数字技术激活基层治理“神经末梢”

在重庆，网约配送员轻点手机，就能通过“小哥来了”数字化平台预约健康体检、咨询法律难题；在浙江，“浙里办”政务App“伴你一生大小事”的暖心服务覆盖群众生活方方面面……如今，数字技术正融入社会治理的毛细血管，通过精准对接资源与需求，把治理效能转化为群众看得见、摸得着的获得感。

习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层作为国家治理的“神经末梢”，直接感知民生冷暖。数字技术的应用，正打破信息壁垒，推动政务数据跨区域、跨部门、跨平台高效流转，在业务协同中激活基层治理的内生动力。

在山东省枣庄市，由市委社会工作部打造的社会治理智慧服务平台已与政法、民政、发展改革等18个部门建立数据共享机制，构建起基层治理的“全量数据底座”。在此基础上，“枣解决·枣满意”诉求办理平台整合了46条政务热线与14个网络渠道，将曾经“各吹各号、各管一摊”的诉求渠道全面打通，形成“诉求有人接、办理有闭环”的高效工作体系，让群众反映的问题得到明确回应。

河南省邓州市启动的“数字邓州”项目，让基层治理有了“千里眼”和“智慧脑”。邓州市建成的基层治理信息化平台，横向打通13个部门数据壁垒，纵向贯通市、乡、村、网格四级，将“人、地、事、物、情、组织”等基础信息尽数收纳，生成可视化“民情地图”。“网格员通过‘一网通管’App一键上报问题，平台智能识别、精准派单、全程跟踪督办。”邓州市委社会工作部相关工作人员介绍道，今年以来，该平台已上报各类网格事项4000余条，处置率95%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

数字技术赋能基层治理不仅在于信息技术的创新应用，还在于让基层治理决策更科学、执行更精准、服务更高效。

陕西省渭南市的“渭易办”智慧平台，凭借强大的数智分析能力，从海量群众诉求中精准捕捉治理重点。平台将社区服务职能与街道履职清单精准对接，梳理出生产安全、矛盾纠纷等15类民生事项清单，设置投诉、求助、举报、咨询等4种处置流程，群众可按需“点单”，平台智能“派单”。“通过大数据分析，我们提前锁定了3个小区386户存在取暖问题的家庭，联合热力公司集中改造，彻底解决了冬季供热不足的难题。”临渭区解放街道工作人员说。通过大数据，当地对独居老人、残障人士等困难群体实现动态监测，定期走访与即时救助相结合，让服务更精准有效。

“我们坚持以人民为中心的发展思想，将人工智能深度融入基层实践，在完善社区‘一站式’服务基础上，把‘政务服务小助手’嵌入微信公众号，提供24小时不打烊的政务服务。”黑龙江省鸡西市鸡冠区委社会工作部相关工作人员介绍。针对超大型社区需求多元的特点，鸡冠区利用大数据构建居民动态画像系统，为特殊群体建立专属服务档案，主动上门提供帮扶。社区专属线上平台打造的“线上议事厅”，让居民随手拍就能上报问题，进度实时可查；线上投票功能则让居民深度参与社区事务决策，有效激发了群众参与基层治理的积极性，凝聚起共建共治的合力。

数字技术赋能基层治理，既要防“慢作为”，也要防“乱作为”。在提升效率的同时，还需警惕过度留痕、多头填报等“指尖上的形式主义”。

四川省攀枝花市盐边县委社会工作部全面摸排互联网政务应用，扎实开展专项整治，对各类政务应用程序、公众号、工作群进行梳理排查，督促整合优化，形成了“管理有归口、运行有台账、进出有备案”的规范管理模式，杜绝多头布置任务、重复填报数据等问题。

“‘报表多、口径杂、重复报’一直是困扰社区的难题。”宁夏回族自治区金凤区委社会工作部相关负责人坦言，过去各部门分散索要数据，标准不一、责任交叉，大量行政资源消耗在低效的数据填报中。为破解这一困局，金凤区由区委组织部、社会工作部联合牵头，构建了覆盖数据采集、管理、应用全链条的长效机制，推动社区工作者从“填表员”回归“治理员”本位。通过横向对接28个部门，全面梳理出400余张报表。经过科学整合与要素萃取，最终形成社区概况、居民小区、党组织建设、社区工作者队伍4张基础数据表，实现“一表通用、多方共享”。

基层治理的精细化、智慧化，是时代赋予的新课题，也是科技创新的新使命。各地持续抢抓科技机遇，通过拓展数字应用场景，完善长效机制，强化部门协同，使数据在安全规范中充分流动，实现基层治理更加智慧、高效，更好地服务于人民群众。

（本报记者 赵雪）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)