基层卸下“千斤担” 减负跑出“加速度”

党的二十届四中全会强调，“深入开展整治形式主义为基层减负工作”。近期召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战，要围绕当前发展大局来推进工作，奔着问题去、盯着问题改，继续抓深抓实，务求取得实效。

广东省罗定市罗城街道西区社区居民到居委会咨询低保政策时，发现了一个明显的变化：曾经挂满门口的各式标牌不见了，如今只在最醒目的位置保留着几块重要标识。“进门直奔主题，省心多了！”居民的点赞，道出了罗定市整治“滥挂牌”乱象带来的成效。针对村（社区）挂牌“多、杂、乱”这一痛点问题，罗定市打出“摸底排查、清理规范、长效监管”的组合拳，明确要求村级组织外部仅保留党组织、村委会等少数几块必备标牌。

“墙上的牌子”易摘，“心头的负担”难卸。长期以来，类似“滥挂牌”这样的形式主义问题，束缚着基层干部干事创业的手脚。不仅仅是墙面，“指尖上的形式主义”也一度让基层干部苦不堪言。

甘肃省定西市陇西县文峰镇交通社区党支部书记张明艳对此深有体会。过去，她的手机里工作群不少，群内常被各种与本职工作关系不大的点赞、下载、打卡任务刷屏。为了完成APP下载指标，社区工作人员不得不“上手”帮不熟悉智能手机的老年人操作。这种“便利”技术异化带来的负担，让基层干部屡屡陷入“守着线上群，难解线下事”的困境。

破形式主义之弊，需除源头之障。为从源头上厘清责任、防止政出多门，一些地方进行了制度性的探索。在湖南省娄底市双峰县，一套涵盖事项、责任、反馈、实绩的“四项清单”管理制度正在运行。上级交办和县级部署的所有重要事项，统一纳入“事项清单”动态管理，确保“一个口子进、一个池子管”。责任明确到单位和个人，进度通过线上平台全程可视，结果与考核任用挂钩。这套“明责、履责、督责、考责”的闭环机制，如同为基层工作安装了“导航仪”和“减压阀”，让基层干部对“该干什么、怎么干、干得如何”心中有数，有效破解了责任“空转”和落实“中梗阻”的难题。

好的政策要落地生根，离不开有力有效的监督推动。宁夏回族自治区通过组建专项工作组，以“点对点蹲点调研”和“一对一登部门督导”的方式，直插基层一线。专项工作组坚持“四不两直”方式，到县直相关部门等基层单位明察暗访，现场登录网络平台、查看工作台账、体验办事流程、摸排问题线索，带着清单登部门，一对一帮助梳理指标设置不合理、APP清理不彻底等问题线索，纠正部门存在的惯性思维、“刷存在感”等不合理做法。这种“当下改”与“长久立”相结合的靶向施策，确保了减负不沦为“一阵风”。

减负的最终目标，绝非让基层“歇歇脚”，而是为其“增动能、强筋骨”。在青海省互助土族自治县威远镇北街社区，党支部书记郭迎春的工作节奏发生了明显变化。过去，她大量时间被耗费在准备调研材料、应付各类检查上。如今，社区挂牌数量精简了，填报各种材料占用的时间少了，她得以扎进办事大厅和居民楼院，面对面解决群众反映的急难愁盼问题。

减负释放出的时间和精力，正转化为服务群众的强大效能。在陕西省，随着文件会议的精简和督查考核的优化，商洛市洛南县四皓街道白川社区党支部书记白鹤灵得以全身心投入到打造“豆腐一条街”特色产业中，看着商户入驻、游客增多，他感到“忙得充实、忙得有成就感”。从疲于应付“虚事”到专心谋划“实事”，基层干部的精神面貌为之一新。

当前，更多的实践已从简单的“做减法”，深化为系统的“加减并举”。一方面，持续为不必要的负担“瘦身”，另一方面，则大力为基层治理“健体”。这包括厘清权责边界，编制履职清单，防止“小马拉大车”；推动编制、资源下沉，充实一线力量；下放必要的行政执法权限，让基层对“看得见、管不着”的难题能够“接得住、管得好”。

从东海之滨到西部高原，一场深刻的作风之变正在发生。摘掉的是墙上繁多的牌子，清理的是手机上冗余的群组，减去的是文山会海的虚耗；换来的是干部走进千家万户的脚步，是群众脸上更多满意的笑容，是发展一线更加蓬勃的生机。为基层卸下“千斤担”，正是为社会治理的“最后一公里”注入澎湃动力，让广大干部能够心无旁骛地扛起担当、迈开步子，在实干中书写新时代答卷。

（本报记者 金浩月）

(责编：金一　签发：张宝珠)