新巴尔虎左旗地处内蒙古自治区呼伦贝尔草原西南腹地、大兴安岭北麓,与俄罗斯、蒙古国接壤,是典型的牧区边疆旗县。4万余名各族群众在这里守望相助,用独具牧区特色的各项举措续写着党建引领基层治理的鲜活故事。
“这种多部门联动的方式效率真高,我们这几户不用再担心顶楼漏水问题了。”新巴尔虎左旗伊博勒社区党支部接到居民反映因楼顶漏水导致家具被泡的情况,联动驻网格的住建、供暖等部门工作人员召开议事协商会,迅速解决了居民急难愁盼,得到居民称赞。
近年来,新巴尔虎左旗以“守望相助·兴边固疆”党建品牌为抓手,结合牧区实际打造17个特色党建子品牌,构建起“总品牌+子品牌+特色活动”的党建工作矩阵,积极探索出党建引领边疆民族地区基层治理体系,助推边疆地区高质量发展。
新巴尔虎左旗将全旗科学划分为307个基础网格、1038个微网格,建立“基层平行治理”工作机制,卫健、农牧、住建、应急等9家职能部门入驻网格,明确专属联络员并公示联络方式,打破“看得见的管不了”的壁垒,实现跨部门“协同作战”,实现全旗居住区域全域覆盖“一张网”。
新巴尔虎左旗在网格内建立278个党小组,择优选配居住在网格、熟悉村情社情、群众认可度高的党员中心户、牧民代表、退休党员等骨干力量作为楼栋长、联户长,成为网格里的“常住人口”和随牧民需求“流动”的服务力量。
“学习党的二十届三中全会精神是在古日班赛汗夏营地的蒙古包里;学习党的二十届四中全会精神是在罕达盖苏木党群服务中心……听说过几天还可以去旗里听宣讲团的宣讲。我们虽然在草原上放牧,但学习党的创新理论却一直都没松懈。眼下牧民们最关注的就是党的惠民政策和土地延包等话题,希望每一次学习和培训都有新收获。”新巴尔虎左旗罕达盖苏木罕达盖嘎查党员宋贺鹏说。
针对牧区春、秋两季牧业生产繁忙、牧民党员集中难等实际情况,新巴尔虎左旗旗委社会工作部联合群团党工委组建专业讲师团,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“流动宣讲”形式深入各苏木镇、机关事业单位和嘎查村(社区),多举措分领域讲清讲透党的惠民政策。创新推出“集中授课+线上微动漫”的双轨培训模式,通过“书记讲给书记听”“书记讲给党员”等方式先后开展集中培训7场次,覆盖全旗嘎查(社区)“两委”成员、网格员等基层力量。线上微动漫课程学习阅读量超700人次,切实将履职技能、治理方法送到基层干部身边。
新巴尔虎左旗聚焦政策宣传、卫生服务、矛盾纠纷等重点领域,推行“三个一”工作法,建好一个微信群、建立一套工作台账、挂好一张公示牌,让网格工作全程可溯、服务全程在线。如今,从卫生死角清理、设施维修、政策咨询等“小事”,到房屋产权办理等“大事”均能得到快速响应和解决。
“以前邻里闹矛盾,得自己跑派出所、找民警,来回折腾不说,还未必能及时解决。现在好了,流动调解服务室调解员主动上门调解,效率太高了。”甘珠花嘎查村民巴图提起苏131作业区的“安达”流动调解服务室,脸上满是赞许。
2025年,新巴尔虎左旗根据牧区地域分散、旅游旺季人员往来频繁、牧民随水草迁徙的特性,结合当地实情建立“两伊路边”“三美夏营地”“安达”等5处特色流动调解服务室,联动各苏木镇社会治理办、基层法庭、派出所等力量“流动”入驻,随时为牧民群众提供普法宣传、矛盾纠纷化解等服务。
(本报通讯员 邱春凤 萨茹拉)
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