“专业社工+志愿服务”的融合与创新（工作实践）

江苏省开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作以来，紧扣“党建引领、专业赋能、志愿协同”目标，以机制创新为抓手、以资源整合为支撑、以精准服务为导向，完善机制体制，压实工作举措，通过建队伍、强服务、促治理，形成“多点突破、全面开花”的良好局面。

坚持机制融合，强化党建引领。坚持党建引领，加强统筹谋划和组织领导，健全“社会工作部门统筹、职能部门协同、专业力量介入、基层广泛参与”的工作格局。加强系统谋划。把社区作为主阵地、主场景，在全省遴选不同类型、有代表性、工作基础好的社区作为省级试点。明确试点先行阶段的结对共建、队伍建设、项目培育、案例打造等四项重点任务，推动试点社区行有目标、干有方向。抓好统筹部署。印发《关于开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作的通知》，召开专题视频会议，对全省试点工作进行部署安排，明确目标任务及工作要求。建立融合试点工作调度机制，掌握工作进展，推动取得实效。强化综合保障。加强资金支持，累计投入财政资金180余万元，同时撬动社会资金参与，形成“财政资金+社会捐赠”的多元投入方式，保障做好项目实施、各项试点工作。

坚持实践融合，注重质效提升。发挥专业机构的独特优势，坚持科学态度、运用专业方法抓好试点工作，确保各项任务保质达优，推动融合试点项目化、规范化、品牌化发展。坚持分类推进。研究制定管理办法，抓好基本要求、档案管理、进度管理、变更管理、培训与督导、评估等全流程管理，为试点社区提供详细指导。根据社区重点需求与治理目标，将试点项目划分为矛盾纠纷化解、新就业群体服务、基层治理创新、环境与空间治理等类别，分类推进试点工作。加强专业督导。依托江苏师范大学等高校和社会工作服务机构，组建专业督导队伍，通过开设“现场工作坊”、开通线上“即时督导通道”等方式，帮助试点社区优化项目设计、总结经验做法。着力培训赋能。举办线上集中培训，围绕项目实施、管理、社会工作服务及志愿服务技巧等内容开展培训，做到“专业性强的工作先培训再上岗”。截至2025年11月，开展线上线下等各种形式的督导100余次，实现一对一督导全覆盖。

坚持发展融合，凝聚工作合力。探索“专业社工+志愿服务”融合发展模式，聚焦群众急难愁盼，开展多元化志愿服务。注重发挥社区党组织的战斗堡垒作用，联动社会工作服务机构、志愿服务组织、共建单位等多方主体共同参与。动员试点社区党员干部、退役军人等群体成立志愿服务组织，组织党员干部和团员青年积极参与志愿服务，提升居民参与志愿服务的热情。如，南京市鼓楼区江东街道创新“1+3+N”党建联动机制，整合18家企事业单位和3所高校资源，发挥社会工作专业人员作用，根据社区规模和服务需求，以政府购买服务、聘用或兼职等形式吸纳社会工作专业人员参与社区志愿服务，在项目策划、组织实施、专业指导等方面发挥了积极作用。试点项目带动174个社区志愿服务组织深度参与，活跃志愿者人数持续增长，形成了“骨干团队+专项队伍+机动力量”的体系。扬州市蜀冈—瘦西湖风景名胜区锦旺社区设立社会工作服务专家督导工作室，邀请市级社会工作服务督导、景区文旅专家培训培育“编外导游”志愿者，累计服务游客1万余人次；镇江市丹阳市云阳街道东城金街社区推行“1名社会工作专业人员带5名志愿者”结对模式，针对焦点问题治理、信托制推广等重点任务协同发力。培育社区服务项目。推广社区志愿服务居民需求、服务资源、项目“三张清单”，指导试点社区聚焦群众需求设计小而美、易参与的志愿服务项目。

（作者单位均为江苏省委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)