以规范化建设推动行业协会商会高质量发展（工作实践）

党的二十届四中全会强调，加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。宁夏回族自治区吴忠市将党建引领贯穿行业协会商会规范化建设全过程、各方面，通过机制创新、监管提质、服务赋能，促进行业协会商会规范健康发展。

聚焦政治建设，夯实规范化基础

理顺工作机制。针对行业协会商会“多头管理、责任悬空”问题，坚持系统思维，打破部门壁垒，构建组织部整体谋划、社会工作部统一领导、“两新”工委直接管理、行业（综合）党委具体管理的条块结合、上下联动、有效协同工作格局。理顺全市105家行业协会商会管理责任，明确27个行业管理部门“管行业也要管党建”责任，推动行业协会商会组建党组织。强化党建引领。深入实施行业协会商会党建质量提升“三大行动”，将党建工作贯穿行业协会商会登记、年检、评估、换届全流程，全面落实党组织书记与会长（理事长）“双向进入、交叉任职”。锻造过硬队伍。坚持“市级重点培育、属地全面覆盖”的原则，举办行业协会商会规范化建设培训班，培训覆盖党组织书记、党务工作者、协会负责人、财务人员等，实现关键岗位人员全覆盖。培训内容聚焦政策解读、业务实操、党建实务等模块，采用“主课堂集中授课+分课堂线上同步+现场观摩教学”相结合的方式，组织协会骨干赴宁夏银川市、石嘴山市优秀协会考察学习。建立“一对一”结对帮带机制，安排10余名党建工作指导员联系重点协会，指导其规范党建工作、完善内部制度，助力其开展党组织活动、规范党建工作流程，帮助解决实际困难。

聚焦指标要求，强化全链条监管

严把准入关口。会同民政部门修订完善《吴忠市社会组织成立、变更、注销登记一次性告知单》，新增党建工作要求、铸牢中华民族共同体意识等内容。制定规范化文本，实现登记流程清单化、标准化、透明化。成立登记阶段，严格执行“三审查一承诺”制度（审查拟任负责人政治素质、审查名称业务范围、审查出资真实性，签署捐资承诺书），加强拟任负责人、名称、业务范围等审核，进一步规范行业协会商会自身建设。完善内控制度。指导行业协会商会以章程为主要内容，对标对表自治区指标体系、负责人任职管理办法等，健全财务管理、印章管理、人事管理、重大事项报告等内控制度，全市105家行业协会商会全部实现“财务独立核算、印章专人保管、重大事项集体决策”，推动完善以章程为主的法人治理结构。强化综合监管。构建“专项审计+双随机执法+信用监管”的综合监管模式，开展全市性行业协会商会专项审计，对25家全市性行业协会商会进行专项审计，县（区）按5%开展抽查审计，实现“市级全覆盖、县区有重点”。

聚焦服务赋能，推动高质量发展

坚持“党建引领、服务为本”，引导各行业协会商会立足自身优势，聚焦行业发展、基层治理、乡村全面振兴等重点领域，精准发力、赋能增效，在服务大局中彰显价值。服务行业发展。吴忠市餐饮饭店协会深耕“吴忠早茶”品牌，牵头推动餐饮品牌化、特色化发展，助力“游在宁夏、吃在吴忠”品牌影响力持续扩大。参与基层治理。吴忠市快递协会组织引导180余名快递员主动担任社区“流动网格员”，依托日常配送优势，运用“随手拍”“及时报”等方式提供消防通道堵塞、井盖破损、占道经营等隐患线索。助力乡村全面振兴。吴忠市江苏企业家商会引导会员企业常态化参与捐资助学、帮扶困难群众等活动，依托吴苏两地经贸合作桥梁，助力盐池滩羊等农特产品外销。

（宁夏回族自治区吴忠市委社会工作部供稿）

(责编：贾缘顺　签发：张宝珠)