下足党建“绣花功” 提升治理“精细度”（党建引领基层治理和基层政权建设）

“以前小区电动自行车、小四轮乱停乱放，还总能看到‘飞线’充电。”提起辽宁省沈阳市和平区浑河站西街道雪莲雅居小区曾经的乱象，居民刘阿姨记忆犹新。这个容纳1.3万余户家庭的大型保障房小区，曾是典型的治理“老大难”。

针对大型社区治理薄弱问题，和平区委社会工作部牵头在雪莲雅居组建社区党委，将党支部建在网格、党小组设在楼栋，36名党员中心户亮明身份挂牌服务。社区党员积极联动多方资源，新建45个地面车棚，配套700余个充电端口和73个充电桩，并同物业服务企业建立长效维护机制，把安全守护做到日常。如今的雪莲雅居小区，健身广场上孩童嬉戏，老年活动室内琴声悠扬，居民幸福感持续提升。

雪莲雅居的转变，是和平区建强党组织的缩影。和平区创新建立“123+N”工作体系，形成“区级督导—街道统筹—专业支撑—社区走访”四级联动，组织党员干部下沉社区，面对面倾听民声民意。

“卫生间反水大半年，一直没找到原因，孩子们也不在身边，没想到社区知道后一周就解决了！”新华街道居民李阿姨的感激，源于沈阳市开展的“敲门行动”“暖心行动”。党员干部下沉时发现她的难题后，立即启动“社区—街道—区”三级管理机制，街道协调市政勘查，社区组织居民协商费用，一周内完成管道改造。

以“敲门行动”“暖心行动”为抓手，和平区委社会工作部精准识别困难群众需求，开展惠民政策宣传惠及14万人次，“面对面”解决群众诉求。沈水湾街道为独居老人搭建“送菜上门”服务链、北市场街道周末现场办公破解停车难……这些“一线解题”的工作方式，让服务端口持续前移。

冬日寒风凛冽，新华街道砂阳北社区“幸福创益工坊”却暖意融融。创业带头人乔昕正在向18名工坊人传授新订单产品的编织方法。“现在订单接到20批了，我们手里第15批还没赶完，大家加油。”残障人士小杨在直播间里讲述着幸福绳的故事，指尖翻飞处，一款流苏呈现出来，弹幕里订单提示音也不断响起。“靠这门手艺，我每个月都能有稳定收入。”小杨笑着说。这样的温暖场景，在和平区的街巷里随处可见。

在和平区，品牌化服务让群众多元化需求得到更好满足。“舒心就业”品牌已提供岗位信息超8700条，其中，新华街道砂阳北社区“幸福创益工坊”帮助170余人灵活就业；“品质养老”品牌培育200余个物业服务企业小区养老服务点，和平区成功获批全国精神障碍社区康复服务试点；“幸福教育”品牌实现社区课堂全覆盖，惠及5.23万人次；“健康沈阳”品牌守护安康，180余个家庭医生团队，让健康守护触手可及。

中午时分，穿着“妈妈厨房”围裙的志愿者王大舜和董艳菊提着两袋饺子，前往南市场街道和平新村社区王大爷家，“今天给您带了黄瓜馅和三鲜馅的蒸饺，都是您爱吃的。”作为党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，和平新村社区整合28名社会工作专业人员，引入4家社会工作服务机构，联动5支志愿服务队，培育出“邻里守望”等特色项目。

多方共治的活力，在协作中不断迸发。如今，“好志愿”平台注册志愿者达1.8万余人，开展“小而美”服务数千场，还有“九大妈”“泽润志愿365”“石榴工坊”等品牌项目，有力激活志愿服务效能，使志愿服务深度融入基层治理。“以前社区活动没人参与，现在党员带头、志愿者响应，大家都愿意搭把手。”和平新村社区党委书记张明伟说。

数字技术让治理更高效。“智慧和平智能体”小程序让居民足不出户就能办理社保查询、养老认证等业务。截至目前，“智慧和平智能体”小程序设置有效问答37.2万条。南市场街道通过信息化管理，为行动不便的老人提供送餐服务，并通过就餐记录及时上门处置了突发疾病的居民，切实用“数字关怀”守护平安。

从组织体系筑基到精准服务破题，从数字赋能提效到多方共治聚力，和平区委社会工作部用扎实举措，让党建根系深扎基层土壤。

（本报通讯员 孙羲冬 王亚玲）

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