聚焦重点发力，做实新兴领域党建（工作实践）

安徽省马鞍山市和县坚持把推进“两个覆盖”作为新兴领域党建工作的首要任务，聚焦工作机制、体系建设、短板弱项、服务凝聚等重点目标，推动新兴领域党建工作与基层治理、民生服务深度融合。

聚焦工作机制，下好齐抓共管“一盘棋”。针对新兴领域党建“谁来抓、怎么抓”的问题，优化县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会职能，吸纳市场监管、人社、商务等23个部门作为成员单位，同步成立电商、物流、外卖等8个行业综合党委，制定《成员单位职责清单》，推动形成“条块结合、责任到人”的工作体系。建立行业协会商会党建联席会议机制，将党建工作要求写入协会章程，每季度召开专题会议，围绕“组织怎么建、活动怎么搞、作用怎么显”开展研讨，推动信息互通、资源共享。整合行业协会商会资源，升级打造西埠镇麻油产业链党委、台创园绿色食品产业链党委。建立党建工作指导员“直通车”问题反馈机制，制定问题收集、分类、转办、反馈的全流程工作规范。党建工作指导员在日常走访中同步收集企业诉求后形成问题清单并报县委社会工作部协调解决，重大事项直报县委、县政府主要负责人调度解决。

聚焦体系建设，打好扩大覆盖“组合拳”。对全县符合“三有”标准的非公有制企业、社会组织逐一走访，建立“一企一档”“一人一表”动态台账，精准掌握从业人员数量、党员分布、经营状况等信息。严格落实应建尽建要求，实现有党员的企业、社会组织党的组织全覆盖。以党建带群建，建强队伍提能力。由县委社会工作部牵头，联合工会、共青团、妇联组建“新就业群体服务团”，深入园区、企业开展“组团式”服务，形成“党建引领、群团协同、多方参与”的服务网络。选优配强党建工作指导员队伍，通过岗前培训、经验交流等方式，提升党建工作指导员政策解读、活动策划、矛盾化解等方面能力。

聚焦短板弱项，激活组织生活“源动力”。县委社会工作部推行“一企一档”管理机制，实时跟踪记录非公有制企业党组织组建、群团组织建设、党员流动等关键信息，实现数据动态更新、问题及时预警。深入开展“五抓五送”活动，统一配发标准化党建工具包，同步按照“六有”标准规范党组织标牌悬挂标准和活动阵地布置要求。精准对接新兴领域党建需求，整合全县党建资源，推出“和县新兴领域党建服务导图”，汇集暖“新”驿站、学习教育基地、共享活动场所等资源信息，链接党员教育电视片、微党课，为企业党组织开展活动、党员学习教育提供精准导航。组建“党建助企服务团”，整合县委组织部、县发展改革委、县科技局等13家单位资源，服务范围涵盖党建工作指导、项目申报、科技创新等16个领域，实行“企业点单、服务团接单”方式，为企业提供广覆盖、全流程、针对性强的“一站式”服务。

聚焦服务凝聚，绘就共建共享“同心圆”。聚焦新就业群体急难愁盼，打造“全域友好”服务场景。在城区布局暖“新”驿站，提供饮水、充电、休息等服务，构建“5分钟服务圈”；打造友好小区、友好楼宇、友好街区及商圈，招募友好商家，推出餐饮折扣、免费理发等专属优惠20余项，切实提升新就业群体的归属感、幸福感。聚焦新就业群体实际需求，常态化开展“春送技能、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”系列关爱活动。制定《新就业群体参与基层治理积分管理办法》，引导网约配送员、快递员化身“流动网格员”，参与社区巡防、文明劝导、社情民意收集等工作。

（作者系中共马鞍山市和县县委副书记）

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