发挥社会组织在基层治理中的专业优势（工作实践）

江西省赣州市崇义县坚持党建引领，创新实施“红‘社’先锋”工程，系统构建组织体系、行动矩阵和协同生态，探索社会组织深度参与基层治理的有效路径。

织密组织体系。持续推进“两个覆盖”，全面摸排社会组织党员情况，实行“一社一策”，灵活采取单独组建、联合组建、行业统建等多种方式，实现社会组织党组织应建尽建。严格执行社会组织党建“六同步”工作机制，推动党组织负责人与理事会“双向进入、交叉任职”，全面落实党组织参与“三重一大”事项决策制度，确保社会组织运行正确方向，实现党建与业务深度融合、同频共振。围绕“有地议事、有钱办事、有人干事”目标，构建以“商协会之家”和社会组织服务中心为重点、22个“知行家”为补充的“2+22”实体阵地网络，推动机关党组织与社会组织结对共建，配套专项经费，落实社会组织党务工作者工作补贴，全面夯实工作基础。

强化示范引领。强化思想政治引领，依托主题党日、红色讲堂等形式，常态化开展理论学习和理想信念教育，广泛设立党员示范岗、党员责任区，发挥党员先锋模范作用。结合行业特点开展政策宣讲、文化培育等活动，增强社会组织成员对党的路线方针政策的理解和认同，形成“党员带头、会员跟进、同频共振”的生动局面。建强县级社会组织孵化基地，通过项目指导、能力培训、资源对接等方式，助力社会组织提升专业服务水平。搭建“政社互动、社社协作”平台，推动公益服务与群众需求精准对接，服务覆盖面和专业性显著提升。崇义县爱心公益服务中心连续10年开展“拾穗行动”，累计资助困难学生380余人次。积极引导社会组织有序融入基层治理体系，发挥其专业优势和桥梁作用，常态化开展“一老一小”关爱、邻里矛盾调解等服务，有效补齐治理短板。如，通过开展“知行夜话”居民议事活动，社会组织收集意见建议200余条，化解邻里纠纷300余起，推动形成多方参与、协同治理的基层治理格局。

共塑协同生态。创新建立“党组织+社会组织+社区”三方协同机制，通过定期召开联席会议、签订共建协议、明确责任清单等方式，推动三方在组织架构、制度建设、工作流程上深度融合，形成“组织共建、事务共商、难题共解”的常态化工作机制，实现从“简单相加”到“深度协同”的治理效能提升。搭建全县统一的资源共享平台，动态梳理更新党组织、社会组织和社区的“资源清单”与“需求清单”，实现场地、人才、资金、信息等要素的精准匹配，形成“一方有需、多方响应”的良好局面。聚焦群众急难愁盼问题，建立“居民点单、社区派单、社会组织接单、党组织督单”的项目联推机制，由三方共同策划、联合实施治理服务项目。如，“阳明薪火·社区成长计划”解决居民“孩子周末无人管”的难题，形成共建共治共享的治理格局。

（作者单位为江西省赣州市崇义县委社会工作部）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)