打造“甬爱之城·曙连四海”新就业群体友好城区（工作实践）

浙江省宁波市海曙区以打造“甬爱之城·曙连四海”新就业群体友好城区为牵引，系统构建“党建领新、阵地凝新、服务暖新、保障护新、赋能强新、治理融新”的服务矩阵，切实让新就业群体生活有保障、融入有深度、认同有温度、治理有作为。

服务暖“新”

构建全场景关爱服务体系

系统构筑组织体系。制定实施《打造“甬爱之城·曙连四海”新就业群体友好城区的工作方案》，区“两新”工委牵头，按照“便于管理、应建尽建、能建快建”原则，统筹网信、市场监管、交通运输等部门，成立互联网、网约配送、交通运输、快递物流等行业党委，摸排纳管新就业群体党员。

全面搭建友好场景。全区“甬爱小区”绘制张贴“小哥畅行”地图，配备手推车、自行车等接驳工具；“甬爱驿站”开展节日慰问、微心愿认领等活动；“甬爱商家”提供餐饮购物、理发观影、体检就医等服务，为新就业群体工作、生活、消费提供全链条支持。

配给暖“新”服务套餐。打造新就业群体“罗城体验年”文化关爱品牌，精心策划8条“微游罗城”免费体验路线，吸引新就业群体及其家属感受海曙历史文化底蕴。深化“专‘曙’守‘候’”行动，整合资源开设“小候鸟”暑托班，发动社区食堂、“甬爱食堂”为其提供暑期“爱心餐”。

保障护“新”

织密多维度权益保障网络

健全服务保障体系。系统构建“1+3+N”新就业群体权益保障服务体系，以区社会治理中心为重点，依托宁波罗城新就业群体党群服务中心、天一商圈商业社区党群服务中心、合一生活园区党群服务中心，统筹乡镇（街道）多个服务阵地，形成全域覆盖、多维立体的新就业群体合法权益保障网络。组织召开新就业群体合法权益保障座谈会，收集并解决新就业群体社保缴纳、租房住房、子女就学等诉求。

建立保基促增机制。整合区总工会、人社局、司法局等职能部门资源，制定《海曙区新就业群体权益保障项目清单》，策划开展社保政策宣讲、就业信息咨询、心理健康讲座等活动。

实施专项保障行动。针对“套路租车”等频发问题，市场监管、公安、综合执法等部门联合行动，检查重点租赁企业经营资质、用工及租赁合同规范性、招聘合法性等，切实保障新就业群体合法权益。

治理融“新”

形成参与式协同治理格局

先锋引领践诺。引导新就业群体党员主动“亮身份、明职责、许承诺”，认领独居老人关爱岗、环境美化公益岗等志愿服务岗位。积极开展先进典型选树，鄞江镇2名跳水救人外卖骑手获评“海曙好人”，培树“先锋骑手”，带动新就业形态劳动者常态化参与社区巡逻、隐患上报等志愿服务，形成“典型引领、群体参与、治理增效”的良性循环。

志愿聚力齐治。打造“我同‘新’”新就业群体志愿服务品牌，实施“同‘新’协力”志愿服务行动。鄞江镇组建“鄞火虫”先锋志愿服务队，分设食品安全监督、道路交通安全等小分队，上报窨井损坏、指示牌掉落等隐患点位及车辆违规停放等问题。

党建融“新”共治。联合市场监管、消防、公安等部门组建走访组，组织带动新就业群体参与开展生活物资代购、医疗药品代取、楼道垃圾代清等便民服务。

（作者单位均为浙江省宁波市海曙区委社会工作部）

(责编：贾缘顺　签发：张宝珠)