轻装上阵不减责（党建引领基层治理和基层政权建设）

“滥挂的牌子清了、不必要的证明减了，我们能腾出时间走访入户，和群众沟通交流了。”黑龙江省双鸭山市宝山区跃进街道宏如社区党委书记、居委会主任王宝南的感慨，道出了基层减负带来的真切变化。

双鸭山市始终坚持减负与赋能双向发力，通过重构权责体系、强化数字赋能、优化资源保障、创新治理方式等一系列务实举措，为基层减负赋能，让基层干部从冗余事务中解脱出来，把更多时间和精力放到干事创业、服务群众上，激活基层治理内生动力。

在减负赋能工作中，双鸭山市始终坚持“减负不是减责任，松绑是为了更好干事”的理念，以系统思维强化为基层减负赋能，实现“轻装上阵”与“本领过硬”有机统一。

双鸭山市全面建立村（社区）“三项清单”和工作事项准入制度，规范清单以外事项审批、监督流程，坚决整治“盲目挂牌”等形式主义问题，进一步激发基层干部工作活力，有效提升服务的精准度和群众满意度。

为锻造懂政策、精业务、有温度的基层治理“主力军”，双鸭山市着力构建“培训+帮带+实战”三位一体的基层工作者成长体系，积极探索“部校合作”机制，推动校地资源双向流动、优势互补。与黑龙江大学、双鸭山技师学院联合打造全市社会工作培训实践基地，定期针对社区工作者、志愿者等人员，围绕矛盾纠纷调解、应急管理、服务群众等方面开展系列实训实践活动。

针对基层负担重、效率低、合力弱等痛点问题，双鸭山市以强化资源整合为支撑，打出网格赋能、“五方共议”、志愿聚力“组合拳”，让服务更精准、治理更高效。

双鸭山市构建了“总网格长—网格长—片长—区域长—楼长—单元长”全覆盖网格服务体系，以网格“小支点”撬动基层治理“大效能”。同时，组建“七彩公益服务岗”“社小蜂”等志愿服务队伍，将志愿服务与基层治理深度融合。

这一举措不仅优化资源配置，还极大提升服务效率，让居民群众感受到基层治理的温暖。

居民李阿姨高兴地说：“现在大事小事都有人管，社区和我们之间的距离更近了，真是太方便了。”

在“壮马、轻车”的同时，双鸭山市在协同共治方面持续发力，推动治理效能持续提升。

双鸭山市充分发挥街道社区党组织的战斗堡垒作用，以社区居委会为纽带，联动业主委员会、物业服务企业、驻区帮扶单位、社区警务力量，实现城市社区“五方共议”全覆盖。通过“固定议事日+随时议事”相结合的方式，聚焦民生问题，实行“一事一议、分类办理、销号管理”。此外，设置“心愿墙、意见箱”，让群众诉求有处说、有人管。

为让减负赋能成果持续巩固，双鸭山市聚焦治理堵点难点，以精准施策深化赋能，通过优化社区布局、制定履职清单、整治“指尖虚耗”等举措，推动基层治理提质增效。

在社区布局优化上，双鸭山市坚持“规模适度、方便群众、资源统筹”原则，推动社区撤并整合，合理划分管辖范围，避免治理重叠或服务盲区。市级成立工作专班，深入乡镇（街道）开展实地调研，最终确定乡镇（街道）履职事项清单。通过强化清单执行监督评估，推动镇街治理从“无所不包”向“有所为有所不为”转变。

一名在乡镇工作多年的干部对此深有感触：“现在该我们干、该配合、该上级承接的，清单里写得明明白白，而且专业的事交给专业部门，也更加精准高效。”

双鸭山市同步集中开展效能清整行动，关停功能重叠、使用率低的微信群、小程序，划定线上办公“红线”，明确工作群组创建标准、线上沟通时长，让基层干部工作活力更足、热情更高。

（本报通讯员 李丹）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)