城市奔跑者妥收“政策大礼包”（凝“新”聚力）

冬夜，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市街头寒意袭人。外卖骑手穆合塔尔·萨塔尔的手机屏幕亮起，不是新订单，而是一条系统提示：“您已连续工作四小时，系统已启动休息保护。”

这个温馨瞬间得益于乌鲁木齐市针对新就业群体所急所盼的精准发力。乌鲁木齐市出台《网络预约出租汽车驾驶员服务管理办法》《快递从业人员服务管理办法》《网络餐饮外卖员服务管理办法》《网络主播服务管理办法》《新就业群体劳动保障权益服务管理办法》等六份政策文件，将合法权益保障融入行业管理的各个细节，以制度化安排推动暖心变革落地见效。

让劳动者更有主动权

抽成比例究竟多少？信息服务费怎么计算？规则时常变动，算法似乎深不可测。

变革的起点，是清晰与透明。依据《乌鲁木齐市网络预约出租汽车驾驶员服务管理办法》等文件，网约车平台企业需加强与工会、行业协会商会的沟通协商，结合订单量与司机收入变化，合理设定并公开抽成比例上限。“心里透亮了，干着才有劲。”网约车司机胡建华滑动手机屏幕上的收入明细，“现在每一笔怎么来的、扣了多少，一目了然。不像以前，总觉得在给算法‘打工’。”

相关办法中，不得限制多平台就业的条款，为新就业群体解了绑。只要精力允许、符合规范，骑手可同时承接多个平台订单，司机也能在不同平台间自由切换。

“这是对我们劳动价值的真正尊重。”一位外卖骑手对此感触颇深。在他看来，这打破了以往平台通过算法或协议形成的隐性束缚，让劳动力在市场中更自由、充分地流动，从而获得更公平的回报。

用温情筑牢安全防线

夜幕降临，位于天山区的一处“小巴郎骑手驿站”依然热闹。几位被系统提示休息的外卖骑手聚在一起，边充电边聊天。驿站里，热水、充电设备、微波炉一应俱全，墙上贴着政策宣传单与活动通知。

“刚开始确实不理解，正铆着劲冲单量、抢奖励呢，手机直接‘锁’了，跟断粮草一样！”外卖骑手杨斌说，“后来发现，这二十分钟是真‘救命’。上回太困了，差点撞上护栏。现在到点强制休息一会儿，更安全。”

这份踏实，源于相关办法中明确的“疲劳驾驶干预机制”。平台系统会综合外卖骑手连续工作时长、订单强度、实时路况及天气等因素，动态触发预警和休息提示。

政策的温度体现在每一次及时提醒、每一处深夜亮灯的驿站里。在一些升级版的“工会驿站”或“骑手驿站”里，新就业群体不仅能喝上热水，还能通过二维码预约法律咨询、参加“短视频制作入门”等课程。驿站的功能从解决“吃饭难、喝水难”的生存需求，延伸至满足“提技能、解忧困”的发展需要。

筑牢“劳有所安”保障网

合法权益保障的网，正越织越密。《乌鲁木齐市网络餐饮外卖员服务管理办法》明确规定，平台企业、合作商应当协调相关部门为外卖骑手提供子女入学政策咨询、材料审核协助等服务，确保符合条件的外卖骑手子女享受同等教育权利。鼓励社区为外卖骑手提供租房信息对接、优惠租房等便利，帮助解决住宿难题。

困难群体帮扶上，平台企业、合作商应当协助相关部门建立困难外卖骑手帮扶机制，对生活困难的外卖骑手采取多种方式进行帮扶救助，帮助他们解决生活中的实际困难。

夜幕下，穆合塔尔·萨塔尔二十分钟的休息时间结束，系统恢复了派单提示。他戴上头盔，重新汇入城市车流。

手机里清晰的账单、到点休息的提示、转角遇见的暖心驿站、逐渐织密的维权网络，六份政策文件的系统变革，正通过制度的温情平衡算法的冰冷，用精准的服务回应真实的需求。

乌鲁木齐市委社会工作部相关负责人表示：“这六份政策文件不是终点，而是精准服务的起点。我们的目标，是让每一位为这座城市奔跑的劳动者，脚下有路、眼中有光。”

（本报通讯员 崔昱 刘青霞）

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