党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“完善社会治理体系”作出顶层设计,明确提出“完善共建共治共享的社会治理制度”“健全社会工作体制机制”等重大任务,为新时代加强党对社会治理的全面领导、推动社会工作高质量发展提供了重要遵循。
深化新兴领域党建工作。织密建强党的组织体系,推动党的组织覆盖和工作覆盖,引导新兴领域各类组织健康发展,引导新兴领域各类群体坚定不移听党话跟党走。提升新经济组织党建质效。巩固深化“两个覆盖”成果,开展工作质效“回头看”,重点核查新建党组织审批、党员转接、阵地建设、组织生活规范等关键环节。聚焦党建与发展融合,培育“党建强、发展强”的标杆典型,示范带动基层党组织标准化规范化建设。分类推进社会组织党建工作。发挥部门联席会议机制作用,协同相关部门深入推进“四个一批”工程。通过清理行业乱象、夯实党建工作基础、提升规范化水平,促进社会组织健康发展。强化新就业群体党建与服务管理。统筹部门联席会议成员单位职责,聚焦建设友好场景、深化凝聚关爱,推动新就业群体参与基层治理。完善诉求征集办理机制,实现接诉即办向办一类事转变,切实解决新就业群体急难愁盼。压实新兴领域党建工作责任体系。加强对市县及行业(综合)党委的督促指导,深入一线推动行业党委实体化高效运行。严格落实“管行业也要管党建”责任,强化党建业务培训,提升新建党组织书记、党务工作者履职能力。抓好《宁夏回族自治区新兴领域党建工作指导员选派管理办法》落实,加强常态化管理考核与典型经验推广,定期向选派单位通报情况,建强用好党建工作指导员队伍。
加强党建引领基层治理和基层政权建设。树牢大抓基层的鲜明导向,构建党组织统一领导、政府依法履职、各类组织协同、群众广泛参与的基层治理体系,推动自治、法治、德治深度融合。强化基层党组织政治功能和组织功能,指导修订市民公约、村规民约和组织章程,搭建多方共治平台,提升组织动员力。选优配强村(社区)“两委”班子,加强带头人建设,健全村(居)务监督委员会,强化权力运行监督制约,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。全面落实乡镇(街道)履职事项清单和村(社区)工作事项准入制度,严控不合理负担,推进“多表合一”“多格合一”“一网通办”,让基层工作者轻装上阵。建强服务阵地,完善党群服务中心、便民服务站点功能,健全经费保障与服务资源配置机制,推动部门资源、管理力量下沉,增强基层服务能力。优化网格服务管理,明岗定责、量化考核,提升社区工作者专业化水平。聚焦群众身边事,围绕公共服务、公益服务、便民服务“三张清单”,推广民主协商、积分制、清单制等治理方式,鼓励群众积极参与基层治理,加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持蹲点指导与典型引路相结合,总结推广有效经验,激发基层创新活力,形成上下联动、多方协同、群众满意的生动局面,不断提升基层治理效能与群众获得感。
抓实凝聚服务群众工作。社会治理本质是群众工作,必须坚持以人民为中心的发展思想,创新为民谋利、办事、解忧的工作机制,夯实党长期执政根基。推进信访工作法治化。加强对信访工作的统一领导,推进信访工作规范化、信息化、专业化水平。做优做实人民建议征集。健全人民建议征集机制,统筹用好线上线下平台,拓宽民意表达渠道,将群众建议中具有典型性、前瞻性、操作性的意见建议,转化为推动改革发展、增进民生福祉的政策举措。健全新时代志愿服务体系。广泛开展志愿服务活动,拓展领域、搭建平台、丰富内容,扩大优质供给。发挥协调机制作用,强化行业指导职责和重点组织管理,推动志愿服务规范化、专业化、常态化。强化各类群体凝聚服务。健全利益协调机制,抓实特殊困难群众关爱帮扶,深化农村高额彩礼整治,让改革发展成果更多更公平惠及全体群众。建强社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、党务工作者等队伍,提升专业能力素养,增强凝聚服务群众实效。
(宁夏回族自治区石嘴山市委社会工作部供稿)
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