“近邻”理念下党建引领基层治理的创新实践（工作实践）

福建省莆田市城厢区深入贯彻落实习近平总书记在福建工作期间倡导的“远亲不如近邻”重要理念，坚持以党建引领基层治理为主线，深化拓展“党建引领、夯基惠民”工程，通过充分发挥党组织在邻里共建、难题在邻里共解、服务在邻里共享中的作用，不断把党的政治优势和组织优势转化为城市发展效能。

党建赋能，扩大“邻里圈”

聚焦力量整合难题，以党组织筑基、部门联动、试点先行“三驾马车”驱动协同机制创新。

组织贯通。依托全区基层党建工作领导小组联席会议，建立“区—街道—社区”三级党建联席会议机制，围绕党建引领基层治理，定期研究谋划，形成齐抓共管合力。结合区委“凝心聚力、奋勇争先”七大行动部署，制定固本强基、治理增效行动任务清单，细化基层党组织标准化建设、后备队伍培育、新兴领域党建、志愿服务等20项重点任务。持续推动党的组织覆盖和工作覆盖，健全完善“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构。

资源直通。建立“三级包联”机制，处级干部和街道班子成员包联重难点小区、27家机关单位与社区开展结对共建活动，推动政策资金精准落地。完善“社区吹哨、部门报到”机制，实行“接诉即办”快速响应模式，常态化开展楼栋遍访、入户敲门等行动，通过调研，明晰发展清单，制定解决问题清单。

治理融通。推出“红色管家”服务模式，让社区“两委”成员担任物业监督员，推选党员中心户、物业员工等担任“红色管家”。完善“小区党支部+业委会+物业服务企业”三方协调机制，以霞林街道安置小区为试点，通过党组织领办物业服务企业，依托“社区领办+群众参与+企业投入”模式，通过“红色代办”窗口，及时回应群众需求，居民满意度持续提升。

榜样聚能，激活“邻聚力”

坚持党员示范、能人带动、“青雁”接力“三维发力”，加快构建多方共治新生态。

先锋领治。以“清风润莆田、和善满城厢”活动为载体，组建法律咨询、医疗救助等党员服务队，党员干部带头践行“每月一善”，在职党员、干部认领“微心愿”，实施“银发人才”计划，离退休党员干部担任网格长，持续发挥先锋模范作用。

能人善治。开展“身边的榜样、道德的力量”主题活动，不断挖掘“最美家庭”等身边榜样典型，离退休老党员张荔华等获评“八闽银发先锋”称号。建立由医生、教师等专业人员组成的“社区能人库”，激发居民自治热情。打造“邻里帮帮团”服务矩阵，引导快递员担任流动网格员，形成“随手拍、即时办”治理闭环。

后备帮治。落实“三年育苗”行动，针对社区后备干部培养，一方面，成立街道社区治理学校，采取“外邀专家”“内请骨干”联动模式授课；另一方面，建立“1名书记+2名导师”帮带机制、实施跟岗锻炼计划，引导后备干部在社区“两委”及网格长、单元长等岗位磨砺成长，为基层治理注入年轻力量。

服务焕能，厚植“邻里情”

紧盯群众需求，以阵地升级、协商破题、文化浸润为“三大抓手”，切实提升服务温度。

阵地有形有效。构建“一站式”服务矩阵，标准化建设党群服务中心（站），聚集群众需求，拓展“一室多用”功能，整合小区内公共空间，丰富“四点半学堂”、暖“新”驿站、长者食堂等功能，开展健康义诊、理发缝纫、便民维修、反诈宣传等民生活动，实现15分钟党群服务圈有力有效。

议事有商有量。设立“邻里茶叙室”“移动议事亭”等平台，建立“两代表一委员”驻站接访、党员干部包联网格、走访联系群众制度，结合社区实际完善重大事务议事协商机制，形成业委会提议、党支部审议、联席会议商议、业主大会决议的议事决策程序，培育“秀金智心服务义警队”“阿豹调解室”等矛盾纠纷调解品牌，营造“邻里事、邻里议、邻里定、邻里办”的睦邻友好氛围。

活动有声有色。聚焦不同年龄段群体需求，打造“书香楼道”“文化长廊”等特色空间，组建“十音八乐”“花园棋友队”等文体队伍，举办“DeepSeek公益课堂”“邻里厨艺赛”“近邻文化节”等活动，实施独居老人“爱心敲敲门”等关爱服务行动，不断拉近邻里距离，让“陌邻”变“睦邻”。

（福建省莆田市城厢区委组织部、区委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)