红色网格持续激活基层治理内生动力（工作实践）
织密组织体系、建强骨干队伍、搭建共建共享平台、健全工作机制、激活多方主体参与动能，积极探索城市社区治理新路，绘就共建共治共享的社会治理新画卷
面对乡村人口加快向城市社区聚集、居民结构日趋多元的现实，江西省赣州市大余县坚持党建引领，通过织密组织体系、建强骨干队伍、搭建共建共享平台、健全工作机制、激活多方参与活力等一系列举措，绘就共建共治共享的社会治理新画卷。
织密组织体系，夯实治理根基
县级统筹。设立县级城市社区管委会，集中履行县级层面统筹社区工作的职能。一方面，统一制定社区发展规划、治理标准，如编制城市社区履职事项清单，明晰社区职责边界；另一方面，统筹调度全县资源向社区倾斜，切实破解社区“有人干事缺保障、想办好事没资源”的难题。
社区联动。由社区党组织牵头，主动对接协调共驻共建单位，签订“三清单一协议”（单位资源清单、社区需求清单、共建项目清单和共建协议），实现组织共建、队伍共管、资源共享、活动共融、事务共治，打破社区“单打独斗”的治理困境。
网格优化。衔接创文、综治等工作安排，优化原有97个创文、综治网格，调整为58个网格，同步设立58个网格党支部、200余个党员中心户，全面构建“县委—乡镇（街道）党工委—社区党组织—网格党支部（党小组）”四级架构。
建强骨干队伍，提升治理质效
配齐专职力量。公开招聘58名专职网格员，参照社区“两委”成员落实“三岗十八级”薪酬待遇增长制度，明确优秀网格员可进入社区工作者队伍，并重点培养发展为党员。
充实兼职力量。从“三小组长”、楼栋长（单元长）、在职党员、新就业群体、热心群众等群体中择优推荐担任“兼职网格员”，凭借贴近群众的优势，让网格化管理既有精度又有温度。
统筹下沉力量。建立党员领导干部挂点联系制度，33名县领导、7名城市社区管委会班子成员分片挂点58个网格；推动公安、城管、住建、市监和消防等24个部门单位选派200余名综合执法干部下沉联系网格，协调处置网格涉及单位综合执法事项。
搭建共建平台，凝聚治理合力
打造便民服务枢纽。整合党群服务中心、新时代文明实践所、候车驿站等阵地资源，建设5个“城市驿站”；将27个职能部门30余条高频便民服务事项纳入驿站“一窗办结”范围，同步拓展随手拍、积分超市、秩序维护等功能，提升社区治理和服务效能。
打造党群互动载体。围绕市域治理、文明实践主线，建设10个集办公服务、社区书屋、线下学习、居民调解等功能于一体的邻里中心，推行“代办制”“上门服务制”，引导党员开展理论宣讲、亲子服务等活动，密切党群干群关系。
打造家门口服务点。盘活社区闲置用房、配套用房等资源，因地制宜打造52个居民小区“邻里驿站”，配齐便民物品与服务设施。设立22个“暖心驿站”，为新就业群体提供免费饮水、歇脚休憩等暖心服务。
健全工作机制，彰显治理效能
建立清单管理机制。梳理形成网格事项清单，明确“事前审批、事中评估、事后退出”管理要求，结合基层执行成效、群众满意度及工作必要性动态调整。依托江西省社会治理现代化大数据平台，融合事项清单与数字化管理，实现事项线上派单、线下办理、线上反馈的全流程闭环。
建立响应评价机制。定期召开全县党建引领基层治理协调机制联席会议，专题研判跨区域、跨部门治理难题；细化“街乡吹哨”响应情形，推行“一函一单一表”（响应事项函、响应事项办结单、响应事项评价表）运行方式，明确“部门报到”时限。通过居民夜话、小巷院子会等形式收集群众急难愁盼问题，适时启动县级职能部门、社区党组织、居务监督委员会、居民理事会、居民群众代表等“五方会商”议事机制，为群众办理实事。
建立“小马”投诉机制。线上通过电话和邮箱等渠道、线下主动深入一线收集基层减负措施落实不到位、部门乱摊派任务等问题；制定“小马”投诉问题处理标准化流程图，明确各个环节的责任主体和办理时限，定期通报回应迟缓、处置不力的单位。
凝聚多方主体，激发治理活力
发挥在职党员示范引领作用。组织4000余名在职党员到居住地社区、网格报到，常态化开展“六个一”（参加一次社区党组织生活、与社区工作者进行一次座谈、开展一次社区调研、认领一个“微心愿”、当一天社区志愿者、结对一户困难群众）及“我为群众办实事”等活动，参与邻里协调、矛盾纠纷调处和安全隐患排查等社区治理事项，有效回应居民诉求。
发挥居民自治作用。组建宣讲员队伍，传播党的声音与社会正能量；聘用调解员，打造矛盾纠纷调解室，化解邻里纠纷。如，社区退休党员干部董太英充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，牵头成立“庾岭大妈”调解室，积极参与调处居民矛盾纠纷。
发挥新就业群体“移动探头”作用。制定《“小哥”融治二十条》，组建“庾新锋”志愿服务队8支，聘请80余名新就业形态劳动者担任兼职网格员，完善“‘随手拍’点单反映—社区接单办理—问题整改反馈”闭环运行模式。试行“睦邻”志愿服务积分兑换机制，联动120余家爱心商家成立“睦邻志愿商盟”，引导新就业群体参与基层治理。
大余县从诉求快速响应到服务精准落地，从多方力量共治到治理效能跃升，红色网格正持续激活基层治理内生动力，为绘就共建共治共享的社会治理新画卷注入源源不断的动能。
（作者系中共大余县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）
(责编：纪博珩 签发：张宝珠)
