“熟人社区”共治 “民呼我为”解难（工作手记）

基层治理涉及的主体多、范围广、需求杂。因此，需要构建科学规范、运转高效的体制机制，理清统筹协调、各有侧重的推进思路，明确各方履职、协同发力的工作责任，为基层治理高质高效提供坚强保障。江苏省昆山市委社会工作部通过深入调研、座谈交流等方式，广泛征求助力基层治理体制机制创新的意见。

围绕“谁来治”问题上，昆山市坚持党建引领，优化社区治理主体间互动关系，构建“一核多方”的协同治理网络。在花桥经济开发区花桥社区、周市镇丽德社区等社区落地首批“熟人社区”示范项目，建立健全“六熟”工作机制，即明确社区工作者对社区情况熟、网格员对楼道情况熟、物业服务企业对居民需求熟、居民对小区情况熟、居民对邻里熟、职能部门对重点辖区情况熟，并完善责任体系。同时，创新多方协同治理模式。其中，昆苑社区采用“社区+物业服务企业+居民”模式建立议事协商平台，形成多方协同、熟邻共治良好局面；丽德社区通过“群众点题、能人破题、多方答题”，将居民身边的“小事”串联起来，精准破解社区治理难题。

围绕“治什么”问题上，昆山市聚焦群众急难愁盼问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续优化“民呼我为”响应机制。在行动上，着重发挥社区工作者、网格员、志愿者的“眼睛”“耳朵”作用，用好“六金工作室”“方寸间”“金点子中心”“香樟树下”等特色议事协调机制，重点解决邻里矛盾、物业服务等群众关切问题，将矛盾纠纷化解在基层。

围绕“怎么治”问题上，昆山市不断创新实践机制，构建多方主体协同参与的行动闭环。其中，花桥社区建立“主理人—好邻居—好相帮”三级服务梯队，运用“3F倾听法”“洋葱圈模型”等方式方法，引导居民从“吐槽问题”转向“解决问题”，形成“发现—分析—共创—落地”的治理闭环；张浦镇银湾社区构建“一中心多站点”延伸服务体系，通过常态化开展专题座谈会、方案研讨会等形式，制定社区改造和服务方案，确保“靶向发力”；陆家镇邵村社区形成“社区招募—赋能培训—结对帮带—组织策划—跟踪服务”的治理机制，推动社区能人从“公转”向“自转”转变。

（江苏省昆山市委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)