践行“四下基层”，提升基层治理力度和温度（工作手记）

习近平总书记强调，全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，提升党建引领基层治理效能。湖北省安陆市聚焦干部作风转变和服务效能提升，传承发扬“四下基层”优良传统，纵深推进“我在群众身边”行动，常态化落实“五个一”机制和“我为群众讲政策”“我为群众办实事”等重点举措，切实做到“户户走访到位、户户建档立卡、户户有干部包联”，提升基层治理的力度和温度。

下沉一线察民情

联系群众常态化

领导干部示范带动。建立县级领导及“两代表一委员”每月“暗访一村、家访一户、座谈一干部、解决一问题、发现一隐患”的“五个一”机制；市委主要负责同志带头包联村（居）民，示范引领党员干部下基层、进万家、解难题。

党员干部全员包联。按照“就近包联、方便服务”原则，组织全市万余名党员、干部精准对接村（居）民；对常住家庭实行每月入户走访不少于1次，对外出务工人员实行每月电话联系不少于1次，重要节庆节点发送祝福短信，持续厚植干群情感纽带。

岗位互换强本领。聚焦机关干部群众工作能力薄弱等短板弱项，分两批次选派市直部门副职及中层正职干部，全脱产赴农村、城市社区担任为期1~2周的“代理书记”，领办实事，调处矛盾，实现干部受教育、群众得实惠、治理见实效。多名干部在实践总结中深刻体悟到：唯有走近群众，才能听见真声音；唯有贴近民心，才能办好暖心事。

聚焦诉求解民忧

推动服务群众精细化

政策宣传“面对面”。将入户走访与政策宣讲解读有机融合，围绕防溺水、反电信网络诈骗、秸秆禁烧、文明城市创建等重点工作开展“敲门式”宣讲，有效打通政策落地“最后一米”。

诉求办理“点对点”。健全社情民意“收集—研判—分办—销号—反馈”闭环机制，采取党员干部入户摸排、镇村综治中心定期收集等方式，梳理形成镇村层面难以独立解决的共性诉求，统一交办至市直职能部门。

服务群众“心贴心”。精准对接群众“微心愿”，高质量完成民生实事，成功化解各类矛盾纠纷。有的群众说，“以前是我们找干部办事，现在是干部上前一步主动为我们办事。”还有的群众表示，“干部常来家里坐一坐、聊一聊，哪怕解决不了什么大问题，我们也觉得心里有安慰。”

对标标准转作风

监督评价制度化

亮明身份强约束。统一悬挂“党员户”标识牌、楼栋党员公示牌，推动下沉党员亮身份、作表率、当先锋；常态化开展工作述职，安排下沉党员、干部列席村（社区）党支部主题党日，现场报告包联履职情况；开通“我在群众身边”行动专线投诉热线，全程受理群众举报投诉，以刚性监督倒逼党员干部真下沉、真服务、真见效。

警示教育促警醒。由市纪委监委牵头，围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题，策划摄制系列警示教育短片，并在全市领导干部大会上集中播放，以案明纪、以案促改，持续强化“我是党的干部、我是群众的服务员、我是安陆形象代言人”的角色认同与责任自觉。

群众评价重实绩。制定“我在群众身边”行动评价表，要求包联干部每季度面向所包联群众征集一次评价，将群众评议结果作为年度考核、职务晋升、评先评优的重要指标之一，鲜明树立“干得好不好，群众最有发言权；成效实不实，百姓说了才算数”的政绩导向与价值标尺。

通过一次次走心入户、一件件务实之举，干群之间的心理距离不断拉近、理解共识持续深化；一批邻里摩擦、家庭积怨等潜在矛盾得以早发现、早介入、早化解，全市信访总量持续下降，群众安全感测评满意度不断提升，新时代党群干群关系呈现出更加紧密、更富温度的崭新气象。

（湖北省安陆市委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)