案例1：“小巷管家”织密治理网

天色破晓，曙光初现，浙江省龙游县东华街道鸡鸣村的巷弄里渐渐热闹起来。身穿反光衫的“小巷管家”汪宝云，照例在自己的责任巷里“巡街”。他边走边看，时而俯身捡起角落的纸屑，时而与早起买菜的老街坊打招呼。

“老汪，我家门口的路灯昨晚不亮了，能叫人看看吗？”村民郑阿姨大声喊他。“好嘞，一会儿就叫电工师傅来看看！”汪宝云掏出手机，第一时间将问题发到小巷工作群，并联系电工前来检修。

这是鸡鸣村推行“小巷管家”后常见的场景。作为城中村，鸡鸣村也曾面临人口混杂、纠纷多发、环境杂乱等治理难题。如何打通基层治理的“最后一米”？龙游县坚持和发展新时代“枫桥经验”，在鸡鸣村试点推行“小巷管家”，将治理单元细化到“巷”，构建起“村‘两委’+网格长+小巷管家”三级治理体系，昔日的问题巷道，逐渐蜕变为充满温情与活力的幸福家园。

鸡鸣村巷道纵横交错，商居混住，管理难度较大。村“两委”以巷为界，将全村划分为10个微治理网格，每条主巷配备一名“小巷管家”。

这些管家并非上级指派，而是通过“个人申请、网格评议、支部研究、代表审议”的流程公开选聘，大多数为党员、热心老干部、致富能手。胡立雄便是其中一员。作为鸡鸣村的老支书，他人熟、地熟、情况熟。自从当上“小巷管家”，他每天都要在巷子里转上两三遍。谁家有独居老人需要关照、谁家下水道容易堵塞、邻里间有什么小摩擦，他都了然于心。

为激活这支队伍的内生动力，村里组建“红巷长+红青年+红新苗”的“小巷管家团”，将党员、志愿者、青年骨干等力量充实到巷级治理中。他们聚焦辖区内的人、事、物，实现小事快速处置、大事逐级上报联动。如今，在鸡鸣村，“有难处先找小巷管家”已成为村民的共识。

“小巷管家”的优势在于贴近群众，能提前感知风险、化解矛盾。他们与网格员联动，开展“敲门行动”，在节假日走访村民，排查上报消防、燃气等安全隐患。更重要的是，他们能将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2025年清明节期间，村民丁家和胡家因祭拜焚香问题发生激烈争吵，双方互不相让。负责该巷道的“小巷管家”雷伟根得知后，立刻上门处置。他邀请几位辈分高的老街坊一同到场，回忆两家人以往互帮互助的过往，从人情事理角度耐心疏导。一番“感情牌”打下来，两家人气顺了、心结解了，最终握手言和。

据统计，“小巷管家”已累计化解类似矛盾纠纷60余起，群众满意度大幅提升，实现了“小事不出巷、矛盾不上交”。此外，村里还引入法律顾问、心理咨询师等专业力量，开展“法治进小巷”活动；与企业共建“爱心驿站”，为新就业群体、户外劳动者提供暖心服务。

如何让村民从治理“旁观者”转变为“参与者”？鸡鸣村通过机制创新激发村民自治活力。村里推出“村规民约+积分考核”机制，建立“社会治安类”“公益美德类”“乡村建设类”“获得荣誉类”“素质提升类”5类正面清单和11条负面清单，将参与环境整治、志愿服务、矛盾纠纷调解等纳入正面清单并给予加分，对乱堆乱放等行为明确扣分标准。积分与家庭示范户评选、优秀学子奖励等挂钩。起初不太配合垃圾分类的村民老陈，在管家和邻居的带动下，态度逐渐转变，如今成了村里的环保积极分子。目前，全村已有400余户村民积极践行“村规民约+积分考核”机制，累计清理卫生死角80余处，村容村貌焕然一新。

村里还搭建“板凳会议”“周末议事厅”等接地气的协商平台。巷道路灯怎么装、停车位怎么划、文体活动如何办等民生事，都由管家召集相关村民围坐商量。2025年以来，通过此类平台已有效解决巷道照明、垃圾投放点设置等民生关键事70余件，群众参与率达90%。

（本报通讯员 李文依）

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