畅通渠道筑阵地 人民建议见实效（工作实践）

以系统机制、多元渠道、闭环转化三大举措，将人民建议征集打造为“汇民智、解民忧、促治理”的综合平台

山东省德州市陵城区将人民建议征集工作作为坚持以人民为中心的发展思想、践行全过程人民民主的重要抓手，通过系统构建工作机制、多元化拓展参与渠道、闭环化优化办理流程，全面提升工作质效，切实将人民群众的“金点子”转化为推动区域发展和基层治理的“金钥匙”。

建机制，织密全域协同工作网络

陵城区着力构建权责清晰、运转高效的组织体系与标准化流程，为建议落地提供坚实支撑。健全组织架构。建立区委统一领导、社会工作部牵头统筹、镇街协同落实、区直部门联动响应的协同机制，实现人民建议征集网络全域覆盖。规范运行机制。出台《陵城区人民建议征集工作指引》及群众告知书，绘制可视化规程图，明确“征集、办理、转化、报告通报、评选奖励”等五个环节，制作人民建议征集转办单、受理告知书、办理结果告知书、督办单等清单，实施“接、筛、研、办、督、评”六步工作法，形成规范闭环。夯实基层基础。设立镇街直报点，明确党委副书记分管、党建办专人负责，并建立涵盖多领域人才的“特邀建议人”库，推动专业力量成为基层“感知器”和“智慧源”。

拓渠道，打造嵌入式一线征集矩阵

陵城区推动建议征集深度融入基层治理实践，拓展社会参与广度。嵌入治理一线。开展“主题党日+建议征集”“志愿服务+建议征集”“企业沙龙+建议征集”等联动活动，融入“有事找支部，有事支部找”乡村治理机制，发挥基层党组织、党员、驻村第一书记、社区工作者、志愿者等群体在基层治理中的“前哨”作用，实现诉求一线发现、一线响应。拓展参与主体。优选社会工作服务机构为直报点，在非公有制企业中，设立市级党建示范点直报点，创新党建引领“三事分办”方式，畅通职工建言渠道。通过企业、属地党委、区级层面征集职工诉求建议。融合线上线下。构建区、镇街、村（社区）三级网络，在区社会治安综合治理中心设立区级建议征集点，镇街和城市社区设立直报点，打造“陵听民声”人民建议征集线上平台，实现群众诉求“多渠道接收、一平台分流、全流程督办”，有效建议办结率显著提升，来源更广、响应更快。

促转化，构建闭环式民生实事生成机制

陵城区将推动建议转化为治理实效作为工作落脚点，健全成果转化机制。创新议事办理机制。将人民建议征集纳入《全面提升全区党建引领城市基层治理工作实施方案》，在阳光议事会同步征集，形成“会前征集、会中交办、会后问效”闭环机制。协同破解难题。常态化召开部门联席会议，不定期召集特邀建议人研讨，推动优秀建议落地转化。例如，针对嘉园南大街早市噪声扰民、影响交通问题，陵城区委社会工作部协同组织部统筹相关部门，将早市搬迁至“安德夜市”，引导商贩规范经营，形成“早中晚”全时段模式，实现群众生活便利、商户经营规范、社区环境提升的多赢局面。制度化支撑决策。区委、区政府明确规定将人民建议征集工作纳入重大民生事项前置程序。区政府办公室发布2025年民生实事项目征集公告，诸多建议经论证筛选，部分被吸纳形成《2025年重点民生工作要点》，经区人大会议审议通过，实现“群众提、大家定、政府办”。

陵城区通过系统化、制度化实践，将人民建议征集工作从“听民意”渠道，拓展为“汇民智、解民忧、促治理”的综合平台。下一步，将持续深化工作机制，在数字化赋能精准分析、长效化激励公众参与、科学化评估转化成效等方面探索，推动人民建议征集工作与基层治理深度融合，为推动构建共建共治共享的社会治理格局提供更坚实的民意基础与智慧支撑。

（作者单位为山东省德州市陵城区委社会工作部）

(责编：宋忻遥(实习生)　签发：张宝珠)