项目创优，实现“一域一特色”（工作实践）

以党建为引领、以项目为载体、以机制为保障、以群众满意为标尺，形成“一域一特色”基层治理局面

福建省泉州市委社会工作部聚焦破解基层治理堵点难点问题，组织实施城市、农村基层治理“项目创优”行动，以项目创新驱动基层治理效能提升。全市孵化培育多个县级创新项目，形成一批特色鲜明的典型经验，呈现“一域一特色”的基层治理局面。

聚焦全链统筹

筑牢项目推进“强引擎”

部署推进“定向领航”。印发关于做好城乡基层治理“项目创优”申报工作的通知，建立“市级统筹指导—县级组织实施—村（社区）试点推进”联动机制，明确项目申报重点、实施步骤、评估方式、奖补条件等全流程规范。

动态调度“联动增效”。实行项目清单化管理，建立“月度报告+日常调研+中期自评+终期评定”调度机制，定期跟踪城市、农村基层治理创新项目进展，通过现场观摩、查阅资料、访谈交流等方式，精准掌握项目开展情况，“一对一”破解难点，为县（市、区）明晰项目定位、服务目标和发展路径。

多方保障“筑基固本”。积极争取市级财政专项投入，建立“以奖代补”机制，根据评估结果对县级城市、农村基层治理创新项目给予奖补。推动资源下沉，协调民政、工会、妇联等职能部门和群团组织，在项目阵地建设、物资保障等方面予以支持，将社区工作者队伍建设纳入试点社区项目保障重点，开展履职能力提升培训。

聚焦特色赋能

打造基层治理品牌

强化阵地建设。盘活空间资源，打造一批具有地域特色的治理阵地，推动阵地建设从“有场所”向“有温度”提升。永春县利用闽南传统古厝资源，实施“古厝民情议事中心”项目，打造居民议事、矛盾调解、文化传承的“厝”边治理平台；德化县将“圩日”传统文化与志愿服务融合，打造“睦邻市集”品牌，推行近邻“圩日”志愿服务项目。

强化队伍培育。精心谋划队伍培育项目，广泛吸纳社会力量。安溪县推行“乡村能人议事会”，从企业家、致富能手中优选能人协调解决村民急难愁盼问题；石狮市组建“社会工作观察员”队伍，常态化深入街巷采集“一线民声”，实现“金点子”“微心愿”征集网络全域覆盖，推动景点停车优化、“小候鸟”周末课堂等实事落地。

强化机制创新。探索创新工作机制载体，提升城市、农村基层治理整体效能。鲤城区打造党建引领“双向融合”社区共建共治“1+4+N”方式，以1个组织体系引领、4支帮帮团协作、N方力量共同参与为实践途径，推动社区组织体系与社会力量融合，在试点社区吸纳共建单位共同解决治理难题；晋江市因地制宜将辖区划分为新型、混合、传统农村等三种类型，组建共建小组，发挥“明星村社”模范带头作用，坚持活动共办、经验共享、难题共商，实现“以强带弱、优势互补、共同提升”联动效应。

聚焦成果转化

拓宽互学互促“快车道”

亮晒比学增“动力”。围绕“方式创新、工作成效、群众满意度、氛围营造”等四个维度，科学制定评估标准。设置县级自评、交叉互评、市级评定三级评审机制，通过同场竞技、擂台比武，亮特色、晒实绩、比成效，对申报项目进行严审细评、分档定级，实现“以赛促学、以评促优”，营造比学赶超浓厚氛围。

交流宣介增“活力”。召开全市城市、农村基层治理“项目创优”交流分享会，组织各县（市、区）围绕创新项目的实施背景、经验做法、实践成效等方面进行交流分享，推动互学互鉴。同步编印《泉州市城乡基层治理“项目创优”典型案例汇编》，构建“微信公众号即时推送+主流媒体深度报道”立体化宣介矩阵，在权威平台刊发经验报道，显著提升典型实践的认知度、认可度与可及度。

总结推广增“效力”。建立“试点—评估—推广”闭环机制，在先行先试的基础上，提炼形成服务标准与运行规程，加快成果转化应用。其中，在全市开展心理健康服务进社区“六个一”行动中，洛江区党建引领基层治理“心理+”项目实践经验，推动心理服务从嵌入式补充转向制度化融入；总结丰泽区“专业社工+志愿服务”融合发展经验，出台《泉州市党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作指引》，实现从“一区试点”到“全市推广”的成果转化。

（作者单位为福建省泉州市委社会工作部）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)