党建引领聚合力 治理提质惠民生（学思践悟）

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对完善社会治理体系作出了重要部署，为新时代社会工作提供了重要遵循。宁夏回族自治区中卫市委社会工作部将立足市委“大规划、大基地、大融合、大发展”工作思路，聚焦新兴领域党建、基层治理效能、为民服务质效，以实干举措推动社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，让党的二十届四中全会精神在中卫社会工作领域落地生根、开花结果。

党建赋能新兴领域

筑牢治理“红色引擎”

建强组织堡垒，夯实红色根基。实施新兴领域党建三年提升计划，聚焦组织设置科学化、班子建设专业化、党员管理精细化，系统推进党建扩面、规范、提质行动，建立动态管理闭环机制，推动党组织从“静态覆盖”向“动态增效”转型。加大新就业群体党员发展力度，组织流动党员“寻根归队”，持续擦亮新兴领域的“红色名片”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

深化协会改革，规范发展路径。严格落实“管行业也要管党建”责任，对行业协会商会开展摸底调研、分类整治，按照“培育重点骨干、整合同类同质、清退空挂僵尸”原则精准施策。严把负责人审核备案、年检换届“入口关”，健全权责明晰、运行高效的管理制度，推动行业协会商会实现规范化、制度化、品牌化发展，充分发挥其连接政府、服务行业、赋能企业的桥梁纽带作用。

优化服务供给，凝聚共治力量。推进新就业群体友好场景建设，在社区、商圈、交通枢纽新增一批暖“新”驿站，靶向破解停车难、充电难、就餐难等急难愁盼问题，常态化开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季关爱行动。创新组建“轻骑兵”志愿服务队、基层治理“特邀观察员”队伍，推动新就业群体参与基层治理，让新兴领域党建实效看得见、摸得着。

激活基层治理效能

构建共治生态

规范组织建设，激活自治活力。健全村（居）务监督委员会、“一约三会”，常态化开展“民主协商月”活动，严格落实“四议两公开”制度。深化“乡镇吹哨、部门报到”、党建引领接诉即办机制改革，推动在职党员下沉社区，亮身份、领岗位、办实事，激活基层治理“神经末梢”，实现群众有诉求、组织有回应、治理有实效。

提升服务质效，擦亮暖心底色。编制社区“基本公共、社会公益、便民利民”三个服务清单，精准对接资源、争取项目资金，推进社区综合服务设施达标提质。动态优化社区工作者“选育管用”全链条机制，加大招录培育力度，深化“红色物业”赋能增效，培育一批有影响力、有公信力的社区社会组织，推动基层服务从“有没有”向“好不好”“优不优”升级。

减负赋能增效，释放基层动能。严格执行村（社区）工作事项准入制度，常态化开展“滥挂牌、乱摊派”专项整治，坚决防止基层负担“反弹回潮”。巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，通过减事项、减流程、减材料，为基层干部松绑减负，让他们有更多时间和精力沉下身子、迈开步子服务群众。

深耕为民服务一线

彰显治理温度

畅通诉求渠道，广纳民智良策。构建“诉求收集、分析研判、转办督办、结果反馈”全链条人民建议征集工作机制，创新“一月一主题”征集、“四方联动”会商制度，搭建“线上随手报+线下议事厅”全覆盖诉求表达平台，通过上门走访听民意、开门纳谏集民智、座谈交流聚民心等方式，广开言路、广纳良策，推动群众“金点子”转化为治理“金钥匙”，让决策更合民意、治理更有底气。

提质志愿服务，打造特色品牌。筹建中卫市志愿服务联合会，举办志愿服务项目大赛，聚焦“一老一小一新”重点群体，打造“银龄守护”“童心港湾”等主题志愿服务品牌。推进党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合，建设标准化、规范化志愿服务站点，实现“有固定场所、有特色项目、有专业队伍、有完整设施、有健全制度、有显著标识”，让“人人都是志愿者、处处都是服务岗、时时都有暖心事”成为中卫新风尚。

厚植民生关爱，筑牢幸福屏障。实施困难群众关爱帮扶“暖心工程”，聚焦8类困难群体，量身定制12项精准帮扶举措，通过“一户一策、一人一档”实现精准识别、精准帮扶、精准脱困。深化农村高额彩礼、大操大办等陈规陋习专项治理，通过典型示范引领、先进事迹宣讲、礼遇嘉许激励等方式，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，让治理成果真正惠及千家万户。

（作者系中共中卫市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：宋忻遥(实习生)　签发：张宝珠)