山东省龙口市：让“最后一公里”暖意融融

“一定要在集中缴费期交上，这样才能保证保险连续生效。”电话中，山东省龙口市新嘉街道府东社区“90后”党总支书记、居委会主任侯丽颖耐心提醒居民。一上午，侯丽颖就打了三十多个提醒电话。无独有偶，东莱街道丽园社区党总支书记、居委会主任战艳卿通过连续56天的走访，全面掌握440户居民的信息。

龙口市围绕社区工作者队伍建设，直面组织体系不畅、日常管理粗放、岗位能力不足等痛点精准发力，在基层治理人才队伍建设方面迈出坚实步伐。

在组织体系上，龙口市建立11个部门联动的召集人机制，推行社区工作者“市街共管”模式，并出台了“1+7”精细化制度体系文件；在阵地建设上，“社区工作者之家”集成10余项功能，配备专职管理团队；在培训赋能上，出台专门的培训纲要，针对5个不同层面的人员设计课程，并设置4个实训基地，深化师资库与课程库“两库”建设，创新引入“红蓝推演”等实战化培训方式。

为打破职业发展的“天花板”，龙口市增设“入门级—熟练级—专业级”三个过渡职级，并设置涵盖8个维度的评价内容。在社区工作8年的龙港街道花苑社区党总支书记、居委会主任牟怡玮感慨道：“现在可以看到更清晰的成长路径，干事创业的精气神更足了。”在管理考核方面，龙口市科学设置5大类20项考核指标，实行市、街两级差异化权重考核，并为每位社区工作者建立“成长档案”。

此外，龙口市推行“积分制”管理，将社区工作者的成长过程进行量化，实现管理评价向“精准衡量”转变。翻开《龙口市社区工作者职业发展精细体系建设办法》，社区工作者的各项工作被量化为具体分值。徐福街道滨海假日社区的社区工作者殷红梅对“成长雷达图”赞不绝口：“每个人都有一张‘成长雷达图’，能非常直观地看到自己的强项和短板，工作比之前更有方向了。”

龙口市强化积分结果运用，建立“积分晋档”“积分选岗”“积分兑换”三项机制，形成“成长看得见、进步有回报”的闭环激励体系。同时，开发“精细管理服务系统”，自动采集6类数据，实时计算更新积分，设置积分预警机制，生成队伍能力“热力图”，实现队伍管理的数字化、智慧化。

为让社区工作者的服务更精准、更高效，龙口市构建“制度、智库、课程”三维一体的专业支撑体系。

在制度标准化方面，制定社区工作标准，采用“8+X”工作规范框架，涵盖岗位职责等8项通用标准和扰民纠纷等X个高频难点场景的具体指引，创新融入“政策图解”等可视化模块，提高工作效率。以居民小区噪声扰民纠纷处置为例，社区工作者可对照框架内的标准化流程，完成现场核查、沟通调解、台账记录、后续回访等工作，依据配套的“政策图解”，明晰处置权限与工作步骤，有效缩短纠纷调处周期。

面对社区治理中的各类“疑难杂症”，龙口市建立由理论专家、实务导师、技术顾问组成的60人专家资源库。东江街道锦里社区的社区工作者修琳说：“遇到复杂问题，‘点单’请专家指导，很多难题都能迎刃而解。”这一举措推动社区治理智库建设走向专业化、精准化，为破解基层治理堵点难点问题提供智力支撑。

为持续提升社区工作者解决实际问题的能力和水平，龙口市不断推进实训课程体系化，注重“靶向施教”。依托“社区工作者之家”，龙口市常态化开展分层分类培训，构建“1+5”的课程库。“1”是一个基础课程包，包括社区工作基本知识和技能；“5”是针对不同岗位或不同能力需求的专项课程包，比如，沟通技巧、应急处置、活动策划等。

通过一系列行之有效的措施，龙口市社区工作者队伍的整体能力与服务效能显著提升，群众急难愁盼问题得到有效解决，新落地幸福餐厅、创客工坊等惠民利民的社区治理项目80余个，居民满意度不断提升。

（本报通讯员 陶泽升）

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