河南省郑州市中牟新区：以“红”聚力 以“新”赋能

深夜12点的河南省郑州市中牟新区四大商圈城市驿站里，身着黄、红、蓝各色工装的外卖骑手围坐歇脚、充电，这是夜班骑手等单的日常场景。

“微波炉热饭、热水器接水，手机还能随时充电，很方便。”在中牟新区党工委社会工作部组织的沙龙上，外卖骑手代表的话语里满是暖意。这样的暖心场景，是郑州市中牟新区党工委社会工作部把满足新就业群体的需求，作为办好民生实事的生动实践。

“行业党委成立后，我们终于找到了‘娘家’。以前公司骑手想入党，缺乏规范培养机制，现在行业党委就是我们最坚实的后盾。”平台企业中牟区域负责人在新区外卖配送行业党委成立大会上说。

2025年，中牟新区立足新兴领域发展特点，创新成立外卖配送、交通运输、快递、互联网等10个行业党委，其中3个直接服务于新就业群体，构建起“归口管理、条块结合”的党建工作格局。

建强组织体系，摸清底数建台账。中牟新区调整充实“两新”工委成员单位，压实行业管理部门“管行业也要管党建”责任，联合8个重点行业管理部门协同发力，通过周调度、半月推进机制，对平台企业站点、货运及网约车平台公司全面摸排，精准掌握“三有企业”和新就业形态劳动者的基本情况，实现底数清、情况明。

压实党建责任，闭环推进抓落实。中牟新区出台《“两企三新”党建工作责任制实施办法》，将新兴领域党建纳入年度考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，推动行业党建从“软任务”变为“硬约束”。

“微驿站、暖驿站、星驿站分层服务，太贴心了。”快递员王师傅对三级驿站体系赞不绝口。中牟新区聚焦新就业群体休息难、补给难等痛点，创新推出差异化服务，构建“15分钟服务圈”，让新就业群体处处有“港湾”。截至目前，全区45个城市驿站已服务上千名网约配送员、快递员，80%以上有需求的新就业群体可在15分钟内抵达服务站点，实现“累了能歇脚、渴了能喝水、饿了能热饭、闲时能充电”。

为提升新就业群体归属感，中牟新区推进“友好场景”建设。以“15分钟服务圈”为标准，建成18个友好示范社区、3个友好商圈；在青年路街道设立新兴领域综合党委，建成5个商圈党支部，实现新就业群体聚集区组织全覆盖，让党建触角延伸至每一个服务节点。

“社区帮我解决了孩子托管难题，工作更安心了。”快递员赵女士的感慨，正是中牟新区“乐居中牟10件事”暖心服务的生动缩影。

中牟新区坚持精准化服务、制度化保障，推动新就业群体服务从“基础供给”向“全链守护”升级。在生活服务方面，开设5个职业技能培训点，联合3家医院开通就医“绿色通道”；建立“乐居中牟”需求与服务双清单，解决住宿、就餐、子女托管等实际问题。在合法权益保障方面，联动法律援助机构开展劳动权益普法，建立诉求收集解决机制，以“红心党建+贴心服务”模式，跟踪推进关爱项目，切实解决新就业群体急难愁盼。

针对部分乡镇（街道）“重经济、轻党建”、行业党建责任落实不到位、长效机制不健全等问题，中牟新区启动“有效覆盖”提质增效行动，通过“五查五看”专项检查，为每个党组织出具“诊断书”；实施党组织书记和党建工作指导员能力提升工程，实现平台企业、物流行业党组织全覆盖。

“让新就业群体工作有尊严、生活有温度、融入有渠道，是新时代党建工作的必答题。”中牟新区党工委书记丁文霞表示，下一步将持续深化行业党建模式，以党建引领凝聚“新”力量，为全区经济社会高质量发展注入强劲动能。

（本报通讯员 田小磊）

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