四川率先为“脱钩者”的监督立规矩（新闻速递）

四川省纪委监委在全国省级层面率先出台《脱钩和直接登记全省性行业协会商会人员问题线索处置和案件查办工作指引（试行）》（下称《工作指引》）。《工作指引》从制度上突破无法定依据、从机制上突破无处置权限、从职能上突破无明确分工、从保障上突破无专门力量的工作困境，明确脱钩和直接登记全省性行业协会商会人员问题线索处置与案件查办的权限流程，对规范加强该领域监督执纪工作具有开创性意义。

《工作指引》的“破局”，正是从解决依据和权限入手：明确除省管干部和干部人事权限在其他省（区、市）、新疆生产建设兵团外的，统一由省纪委监委驻省委社会工作部纪检监察组接收，让涉及脱钩和直接登记全省性行业协会商会中共党员、监察对象的信访举报、问题线索，有了相对固定的接收渠道，解决了“谁来收”的问题。

在“归谁办”的环节，《工作指引》作出清晰划分：涉及干部人事管理权限在省直部门、省属高校、省管企业等的人员（含在职、退休），相关线索材料转省纪委监委相关派驻纪检监察组办理；涉及21个市（州）的，转相关市（州）纪委监委办理；被反映人为行业协会商会负责人的，由省纪委监委驻省委社会工作部纪检监察组直接处置；普通人员的问题线索，由全省性行业协会商会纪委等纪检组织处置；同时，对涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线索处置权限，也作出了具体规定。

（蒋君芳 秦勇）

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