多维度推进行业协会商会改革发展（学思践悟）

聚焦行业协会商会改革发展难点、痛点、堵点，要摸实情、出实招、求实效，系统推进党建提质、机制创新、服务升级

行业协会商会作为社会主义市场经济的重要组成部分，是连接政府、市场与社会的桥梁纽带。党的二十届四中全会提出的推动行业协会商会改革发展，为行业协会商会改革发展赋予了新时代新使命。安徽省池州市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持党建引领、健全体制机制、强化作用发挥，扎实推进行业协会商会深化改革和转型发展。

筑牢党建根基 锚定发展方向

强化理论武装。推动行业协会商会建立党组织与管理层常态化共学机制，实现行业协会商会负责人、党务工作者和党员培训全覆盖。指导行业协会商会坚持用党的创新理论凝心铸魂。

织密组织体系。会同市委组织部、市民政局进一步明确全市性行业协会商会与业务主管单位、主要行业管理部门对应关系及相关职责，推动行业管理部门、业务主管单位与脱钩全市性行业协会商会建立常态化长效化工作联系机制。压实“管行业也要管党建”责任，破解“多头管理”与“监管真空”难题。“一会一策”推进党的组织覆盖和工作覆盖，实现行业协会商会党组织应建尽建。加强行业（综合）党委建设，推动形成“市委非公工委—全市性行业协会商会（综合）党委—行业协会商会党组织”三级组织体系。

夯实党建基础。将行业协会商会党建工作纳入全市党建“一盘棋”，实施拓展深化新兴领域党的建设三年行动。推行行业协会商会管理层人员和党支部班子成员“双向进入、交叉任职”，健全全市性行业协会商会负责人人选部门联审工作机制，把好负责人人选政治关、廉洁关。落实《池州市行业协会商会党支部标准化规范化建设工作指南》，推行“党建入章”和党组织参与重大事项决策制度，全面提升行业协会商会党建工作质效。

健全体制机制 凝聚发展合力

完善工作格局。设立池州市行业协会商会改革发展部门联席会议，由市委社会工作部牵头抓总，市委组织部、市发展改革委、市民政局等15个部门和单位同题共答、同向发力，形成党建引领、共促发展的工作格局。定期召开联席会议全体会议和联络员会议，制定并实施《池州市行业协会商会深化改革和转型发展年度重点工作清单》，有的放矢推进改革发展。

加强规范管理。开展行业协会商会规范化建设专项行动，引导行业协会商会健全法人治理结构，加强自身建设。探索建立分类监管制度，实施差异化管理。探索建立党内监督、行业管理、财会监督、审计监督、内部监督、社会监督等“六位一体”监督体系。会同派驻纪检监察组对行业协会商会违规评选评奖、乱收费、“戴帽子挣钱”、违规调研增加基层负担等突出问题，实施重点监管和联合惩戒。

优化发展环境。聚焦半导体、新材料等全市九大新兴产业发展需要，重点培育契合池州区域发展定位、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的品牌性、引领性行业协会商会。强化政策扶持，支持行业协会商会承接政府购买服务项目，落实财政补贴、人才培育、项目融资、税收优惠等政策。健全常态化沟通机制，政府部门主动邀请行业协会商会负责人参加“池”久满意面对面活动，市委、市政府主要领导当面听取行业协会商会意见建议，帮助行业协会商会及其会员企业破解发展难题。

强化作用发挥 释放发展活力

池州市在实施党建强基行动的基础上，持续推进助企、兴业、促治、惠民等行动，促进行业协会商会更好发挥政府助手、企业帮手、行业推手的作用，在助力池州市经济社会高质量发展中担当作为，努力打造“池会有为”行业协会商会工作品牌。

实施“助企行动”。聚焦发展所向、企业所需，引导行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用，促进供需精准对接，帮助企业解决人才引育、业务扩展等方面困难，引导企业加强自律、合规经营。同时，鼓励大中小企业资源共享，实现互利共赢。

实施“兴业行动”。深化以政策共商、活动共办、问题共解、资源共享、产业共兴为主要内容的“五共协同”工作法。聚焦参与制定行业政策标准、助力优化营商环境、带动行业企业共融发展、推动产业集群集聚等方面，引导行业协会商会助力产业振兴。

实施“促治行动”。引导行业协会商会及其会员企业积极参与政策和标准以及行业规范性文件的制定，强化内部治理和行业自律，探索建立行业纠纷调解组织，助力矛盾纠纷及时有效化解，推动行业协会商会更好融入社会治理。

实施“惠民行动”。引导行业协会商会参与“万企兴万村”行动，发挥自身优势服务乡村全面振兴。鼓励行业协会商会积极组织和参与慈善公益、志愿服务活动，勇于担当社会责任。

（作者系中共池州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)