系统思维激发新兴领域党建工作活力（工作实践）

聚焦夯基础、聚合力、促发展，不断推动新兴领域党建工作提质增效

江苏省南京市栖霞区坚持统筹联动与分类施策有机统一，聚焦责任落实、组织覆盖、阵地建设、作用发挥四大维度系统创新，纵深推进新兴领域党建工作提质增效。

强基固本，筑基础提质效

聚力抓机制、抓源头、抓重点，全力推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖。

优化运行机制。完善“两新”工委运行机制，优化成员单位构成，建立健全党建联系点、督查通报、考核考评、重点联系等机制，发布新兴领域党建年度重点项目清单，压实闭环责任，形成上下联动、齐抓共管的整体合力。建立“两新”工委直接联系机制，重点联系“两新”领域党组织，联合行业主管部门、街道开展“下沉式”走访，切实提升“两新”工委统筹力与响应力。

强化理论武装。分层分类开展新兴领域专题培训，提升相关工作人员理论素养和履职能力。扎实开展新兴领域、行业协会商会贯彻落实中央八项规定精神专题教育，依托“三会一课”、主题党日深化集中研学；开展新就业群体党的二十大精神“学说做”活动，面向新兴领域开展党的二十届四中全会精神宣讲，推动学习教育走深走实、入脑入心。

抓实“两个覆盖”。常态化开展“党员找组织、组织找党员”双找行动，因地制宜推行规上企业单独建、小微企业联合建、楼宇商圈组合建、行业协会商会集中建等方式，持续扩大新兴领域党组织覆盖面。

关心关爱，强保障聚合力

统筹多方力量，构建资源集成、机制协同、服务直达的关爱支持体系。

建机制、解难题。建立新就业群体重点联系机制，以“一对一”结对方式嵌入快递网点、外卖站点晨例会，精准收集急难愁盼；建立“新就业群体—党员骨干—企业党组织或流动党员党支部—行业党委”四级诉求响应链，实行“即时采集—分类交办—限时反馈—满意度回访”闭环管理，着力构建和谐劳动关系。

建阵地、优服务。结合新就业群体友好城市建设目标，深入开展“宁小蜂驿站”功能提升“五个一”行动，因地制宜打造“宁小蜂驿站”、暖“蜂”食堂，交通主题驿站（含网约车司机公寓），集成提供歇脚休憩、热餐供应、应急救助、法律援助、技能提升等多元服务；结合寒暑假、“12·5国际志愿者日”等节点，开展“爱心假期托管”等志愿服务活动。

送温暖、优关怀。出台《关爱凝聚新业态、新就业群体“暖心”行动十项举措》，开展“暖‘心’服务，益‘栖’同行”等活动，发放暖心礼包，组织免费健康体检；聚焦子女照护痛点，开办“爱在益栖”爱心托管班，广泛招募志愿者参与，切实增强职业尊严感、组织归属感与城市融入感。

守正创新，抓融合促发展

立足自身优势，充分发挥作用，在助力区域发展中主动作为。

做优为企服务。建立健全常态化政企沟通机制，举办政企座谈会，邀请行业协会商会围绕市场拓展、要素配置、人才引育等建言献策；开通企业服务直通车，推动律师事务所与区行业协会商会结对共建，精准推送政策、对接资金、匹配服务。

深化合作共建。开展“双走进、双服务”行动，联合南京工业职业技术大学举办“商会进高校”系列活动，促成校会签约、共建实习就业基地，促进产教融合、校企合作；建立跨区合作机制，成立“栖霞—句容—仪征”三地商会联盟，共建共享产业资源、共塑区域品牌矩阵，推动跨域协作制度化、项目化、实效化。

助力乡村振兴。开展“牵手‘第一书记’，助推乡村振兴”行动，推动行政村与市级行业协会商会党组织结对共建、项目落地；八卦洲街道野菜经纪人联合南京农业大学、南京林业大学等开展花卉种源关键技术攻关，市场化运营百合岛、菊花园，延伸开发百合护肤品、百合酒、百合茶等高附加值衍生产品，构建集观光体验、规模种植、精深加工、品牌营销于一体的全链条发展格局。

（作者系中共南京市栖霞区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)