党建引领 毗邻同心

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，促进区域联动发展。区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情，统筹区域协调发展是关系党和国家事业发展全局的重大问题。近年来，各地积极探索毗邻党建模式，通过建立跨区域党组织联建机制，以党建为纽带，架起毗邻地区沟通协作的桥梁，实现了组织共建、资源共享、产业共兴、民生共惠，为区域协同发展注入了强劲动能。

毗邻党建的重要价值，在于以组织联建破解治理“盲区”。以党建为切入点，织密区域联动组织网，优化毗邻党建合作机制，依托事务共商、工作共推、责任共担，积极构建全面、完善、有效的保障体系，形成党组织牵头、多方参与的工作格局。建立联合党组织，实施“轮值书记”制度，召开联席会议，推动党员亮身份领岗位，下沉网格联户，联系服务群众；互派干部挂职，开展联合培训，建立骨干共育机制，开展先锋行动、志愿服务，在实践中锤炼队伍；聚焦边界矛盾、生态保护、治安联保等，建立联合调解会、巡防队，化解跨区域纠纷；推行民事代办、联合执法，把“跨界事”变“自家事”。

毗邻党建的活力源泉，在于以资源联动激活发展引擎。建立产业链党组织，助推园区共建、产业升级，实现资源互补、抱团发展；打通信息壁垒，建立企业资源共享平台，推动产业错位发展、减少同质竞争；推动农文旅资源“串珠成链”，让特色农产品借文旅融合走向更广市场；构建城乡产业联动机制，搭建城乡产业精准对接平台，推动城市资本、技术、人才等要素向乡村流动。

毗邻党建的根本落脚点，在于以服务共融回应群众期盼。打造“一网通办”平台，通过整合事项、流程再造、信息共享，实现多项服务事项异地通办，提升公共服务水平；共建党群服务中心、共享食堂、惠老集市等，联合推出延时服务、假日课堂、15分钟服务圈，实现群众跨区域生活无缝衔接；搭建共融交流平台，开展非遗展示、节庆活动联动、志愿服务等，增强跨区域居民的共识。通过跨域通办、阵地共建、资源共享，让群众感受到“边界无界、服务无限”，让毗邻地区真正成为守望相助的“一家人”。

毗邻党建，破的是区划壁垒，联的是民心民意，兴的是区域发展。从组织联建到资源共享，从治理协同到产业共兴，每一步探索都印证着“党建引领、毗邻同心”的强大力量。未来，唯有继续以党建为纽带，才能在区域协同的赛道上跑出加速度，绘就更具活力、更加和谐的基层治理新图景。

（本刊编辑部）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)