以民生温度提升基层治理实效

基层治理是国家治理的基石。近年来，黑龙江省鹤岗市东山区坚持以人民为中心的发展思想，锚定服务群众、化解矛盾、优化治理的目标，推动社会治理资源下沉、服务端口前移，构建起党组织引领、多方协同参与的基层治理新格局，全面激活治理体系的“神经末梢”，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

网格筑基，织密基层治理“一张网”。健全网格组织体系是提升基层治理效能的重要抓手。为打破基层治理壁垒，东山区坚持党建引领，合理划分网格，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，实现治理力量全域覆盖。针对网格责任模糊、服务响应滞后、诉求处置脱节等治理痛点，推行网格责任制，推动网格员身份公开、责任上肩、任务落地。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理是新时代完善社会治理体系的方法路径。在区综治中心打造“基层治理会客厅”，周一至周五现场受理群众诉求，整合专业调解团队，提供“点单式”服务。聚焦矛盾纠纷快速化解，打造“时时有约”调解品牌，通过“基层报题、群众点题、中心选题”收集群众诉求，全区46个部门全天候响应，常态化开展调解工作。设立“圆桌议事会”“红色议事厅”等议事协商平台，通过整合驻区单位、业委会、居民代表等多方力量，协同解决老旧小区改造、环境整治等民生实事，推动基层治理从“为民做主”向“由民做主”转变。

赋能提质，锻造为民服务“尖兵队”。基层治理效能高低，关键在人。东山区聚焦基层队伍建设，持续构建“全员覆盖、按需施教”培训体系，围绕矛盾调解、应急处突、数字应用等开展社区工作者培训，全面提升社区工作者的能力水平。实施“社工专业能力提升计划”，组织职业资格考前培训、举办职业技能大赛。建立“岗位等级+绩效考评”双轨激励机制，实行三类岗位薪酬体系，构建“培养—使用—晋升”链条，让基层工作者干事有劲头、成长有盼头。在职党员通过“双报到”机制，常态化开展政策宣讲、帮办代办等服务。引导新就业群体以“随手拍、随时报”方式参与基层治理，引导新兴领域企业党员开展技术帮扶、就业指导等特色服务，满足群众需求，凝聚多方主体协同共治的强大合力。

服务增效，搭建民生幸福“连心桥”。习近平总书记强调：“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标。”东山区始终把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。聚焦“一老一小”特殊群体，开展助餐配送、课后托管等服务。在社区党群服务中心打造“手工灯笼坊”“非遗烙画”等创业基地，举办“公益课堂”，帮助群众掌握一技之长。建立手工灯笼“订单回收+计件算酬”盈利模式，帮助群众实现家门口就业。建成全市首家第三方运营助老食堂，实行阶梯收费并提供义务送餐；建设无障碍坡道，新增非机动车充电棚、电动汽车充电桩及各类健身设施，为独居老人配发智能手环，实时监测心率、血压等健康数据，以一件件看得见、摸得着的民生实事，以一系列暖心服务托起百姓“微幸福”。

（作者系黑龙江省鹤岗市东山区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)