党建促善治 和县沐和风

近年来，安徽省马鞍山市和县县委社会工作部坚持和发展新时代“枫桥经验”，以新修改的《中华人民共和国村民委员会组织法》为遵循，指导香泉镇晓山村立足村情实际，将党的领导贯穿基层治理全过程各方面，积极探索党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理实践。

坚持党建引领，筑牢坚强堡垒

晓山村坚持把加强党建工作作为提升治理能力的“红色引擎”，不断夯实党在农村的执政根基。

延伸组织触角。严格落实“支部建在网格上”的要求，构建“村党总支—网格党支部（党小组）—党员中心户”的组织体系，确保党的组织和工作触角延伸到每个角落。全村划分8个综合网格，每个网格均配备由党员骨干担任的网格员，实现“小事不出网格、大事不出村”。村党总支定期组织“两委”成员、网格员、村民代表专题学习《中华人民共和国村民委员会组织法》，深刻领会其精神实质，确保村级事务在法治轨道上运行。

压实党员责任。推行党员“亮身份、领岗位、践承诺”机制，设立政策宣传、矛盾调解、民意收集、文明新风等党员责任岗，引导全村党员根据自身特长主动认领岗位，在人居环境整治、帮扶困难群体、政策法规宣传等工作中冲锋在前。建立党员积分管理制度，将参与治理情况作为民主评议党员和评先评优的重要依据，有效激发党员参与治理的内生动力。

创新融合载体。打造“党群议事亭”“院落党建微家”等线下阵地，定期开展“书记夜话”“主题党日+治理”等活动，将组织生活与解决群众急难愁盼相结合。针对部分村民对土地二轮延包政策存在的疑虑，党总支组织党员分片包干，上门走访，用乡音土话解读法律政策，消除群众顾虑，确保党的路线方针政策在基层落地生根。

晓之以理解纷，构建平安格局

晓山村坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“晓之以理”作为化解矛盾的基石，将纠纷消弭于萌芽、化解在基层。

建立预警机制，抓早抓小“治未病”。建立“每日巡、定期访、及时报”矛盾纠纷排查预警机制。网格员每日巡查，党员中心户定期走访联系户，对摸排到的问题第一时间通过村级信息平台上报。村“两委”牵头，整合“五老”（老党员、老教师、老模范、老战士、老村干部）、法律顾问等力量，组建专业调解队伍，确保一旦出现矛盾隐患，调解力量能迅速响应、精准介入。

注重情理法结合，倾听疏导“解心结”。在调解过程中，调解员始终耐心倾听、细心梳理、真心沟通，让当事人充分表达诉求。在厘清事实的基础上，既讲透法律法规的“硬道理”，也讲通乡情亲情“软情理”，更发挥“五老”人熟、地熟、事熟的优势进行劝导，力求找到各方利益的“最大公约数”。对已调解成功的纠纷定期回访，安排专人跟踪问效，了解协议履行情况，防止矛盾反弹，确保每一件纠纷都得到实质性化解。同时，将典型案例通过村民会议、村务公开栏等进行宣传，达到“调解一件、教育一片”的效果。

聚焦暖心服务，提升民生福祉

晓山村始终坚持以人民为中心的发展思想，用真情服务纾解民困，用扎实举措温暖民心，不断提升村民的获得感、幸福感、安全感。

帮扶特殊群体。建立留守儿童、孤寡老人、残疾人等重点人群台账，实施“党员+志愿者”结对帮扶制度，明确每月至少上门走访或提供代购、代办等服务一次。村妇联牵头组建“爱心妈妈”团，为留守儿童提供课业辅导和情感关怀。

夯实基础设施。针对群众反映强烈的“水难放、路难走、灯难亮”的“三难”问题，村“两委”班子积极争取项目资金，发动村民投工投劳。截至目前，全村共修建主副渠道1万米，村村通、户户通线路8800米，路灯150盏，彻底解决“三难”，使昔日“痛点”变为今日“亮点”，村庄面貌焕然一新。

汇聚志愿力量。以党组织为中心，以新时代文明实践站为平台，广泛动员返乡大学生、致富能手、热心村民等加入志愿服务队。根据村民需求和志愿者专长，设立政策宣讲、环保卫生、应急援助等志愿服务岗位，围绕医保缴费、森林防火、人居环境提升等主题开展志愿服务活动，营造人人参与、人人共享的良好氛围。

立足德治教化，培育文明乡风

晓山村注重发挥德治在基层治理中的教化作用，通过“晓语”传递正能量，滋养淳朴民风，为乡村善治注入持久精神动力。

发挥“五老”作用。成立“五老”议事会，邀请他们参与修订村规民约、制定红白喜事标准，对高价彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习进行劝导监督，有效减轻了群众负担。

完善“一约四会”。严格按程序召开村民会议，制定完善集遵纪守法、环境整治、平安建设、移风易俗等内容于一体的村规民约，并充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织作用，让村民自己定的规矩自己守，增强村民的主人翁意识。

选树先进典型。持续开展“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”“致富带头人”等评选活动，表彰先进典型，发挥示范引领作用，用身边事教育身边人。积极探索信用积分管理制度，使“德者有得”蔚然成风，激发村民向上向善的内生动力。

（作者单位：安徽省和县县委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)