巧用“加减法” 答好移风易俗“应用题”

山东省滨州市沾化区泊头镇深入推进移风易俗工作，以红白理事会为支点，创新推出“红白理事会+村规民约”等融合模式，镇、村联动下，不仅“加”出了农村基层治理的新活力，更“减”出了乡村文明新风尚。

抓好精准运筹，跑出移风易俗“加速度”。一是科学布局，统筹推进。建立“党政领导、民政牵头、部门协作、全民参与”的工作机制，积极构建镇、村两级同抓的立体化网络格局，将移风易俗与文明乡风培育、和美乡村建设深度融合，因地制宜推进移风易俗。二是制度保障，清晰路径。健全线上线下一体化联办机制，优化流程，实现“一张表单、一次告知、一套材料、一窗受理”。明确民政、人社、公安等部门在“居民身后一件事”办理中的职责，依托镇便民服务中心设立专门窗口，纵向打通与区镇有关部门的信息沟通渠道，横向实现相关业务窗口的信息共享与业务流转。三是德治润心，涵养新风。通过村民议事日、村民代表会议等方式积极吸纳民意，将倡导节俭文明办理红白事等移风易俗内容写进村规民约，让村规民约更接地气、更符合村情、更凝聚民心，让移风易俗“实起来”。

立足规范服务，做好群众减负新答卷。一是知民情解难题。针对群众反映强烈的流程繁琐、负担沉重等难题，组织人员深入全镇36个村开展走访摸排，全面掌握群众实际需求，并挖掘经验做法，适时在全镇推广。二是减流程优服务。建立镇村联动红白事服务治理体系，发挥村级红白理事会桥梁纽带作用，红白理事会全程跟进帮办，提供服务，让群众“集成办、高效办、一次办”。三是找支点撬发展。以村规民约作为撬动乡村治理的有力支点，充分发挥村“两委”干部、党员干部家庭、乡贤等带头示范作用，简化仪式，压缩时间，积极践行招待从简、不铺张浪费理念，以“关键少数”带动“绝大多数”，切实减轻群众经济负担，推动形成文明节俭的良好乡风。

抓牢凝聚人心，健全长效保障机制。一是坚持培训宣传两手抓。组织镇村两级红白理事会成员对办事流程进行培训，确保熟悉线上“爱山东”APP操作以及线下办事流程；通过微信公众号、村微信群以及理事会成员入户走访等方式广泛宣传，镇便民服务大厅滚动播放办事指南宣传片。二是坚持以宣讲引参与。组建宣讲团，结合身边典型案例、鲜活事迹，深入各村开展“家和风美德润枣乡”好家庭、好家教、好家风等系列宣讲活动，以接地气的宣讲带动群众广泛参与，推动文明新风浸润人心。三是坚持积分效应促自治。试点“积分银行+”治理模式，将村民参与志愿服务、婚事新办、丧事简办等移风易俗工作内容纳入积分制评分体系，探索建立乡风文明积分台账、积分存折、开设积分超市、设立“红黑榜”等，引导群众积极参与，形成以行动换积分、以积分改习惯、以习惯化新风的正向循环。

（作者单位：山东省滨州市沾化区泊头镇人民政府）

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