打造从协商到落实的参与闭环

河南省商丘市夏邑县曹集街道坚持将党建引领作为提升基层治理能力的根本路径，通过推动治理重心下移、资源下沉与服务增效，有效破解治理主体单一、资源分散与居民参与不足等难题，构建起党组织统一领导、社会各方积极协同、群众广泛参与的基层治理新格局。

坚持党建引领，筑牢治理根基

建强组织体系，延伸工作触角。全面构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户”的组织架构，围绕社区更新、老旧小区改造等重点任务组建党支部，确保关键环节有组织引领、攻坚克难有党员带头。健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方协同议事机制。严格执行“四议两公开”制度，将党组织研究讨论作为重大事项决策的前置程序，确保基层治理方向正确、运行规范。

激发党员活力，发挥先锋模范作用。深化在职党员到社区报到工作，根据党员特长和社区需求，将他们精准编入政策宣讲、矛盾调解等志愿者服务队，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的生动局面。

深化服务管理，提升治理效能

做优网格管理，推动服务前移。将辖区科学划分为115个基础网格，学校、企业、医院等重点场所22个专属网格，每个网格配备1名网格长、1名专职网格员，并整合党员、楼栋长、志愿者等兼职网格员力量，形成“1+1+N”的网格队伍。制定网格事项责任清单，明确信息采集、隐患排查、民生服务等具体职责。

强化矛盾化解，构建多元调解体系。高标准建设街道综治中心，整合司法、公安、市场监管等多部门力量，打造“一站式”解纷平台。建立健全“网格排查上报、社区首调、街道联调”三级过滤机制，并引入律师、心理咨询师、“五老”人员等社会力量参与调解，切实筑牢社会稳定“第一道防线”。

推动资源下沉，优化服务平台。全面落实社区工作者固定联系小区制度，使其成为联系社区党组织、小区物业与居民的纽带，确保服务精准触达。提升社区党群服务中心功能，面向快递员、网约配送员等新就业群体开放，提供饮水充电、休息阅览等暖心服务，致力打造全天候、有温度的社区“幸福圈”。

激发自治活力，汇聚治理合力

整合多方力量，深化协同共治。构建以社区“两委”为中心，社区工作者、物业服务企业、驻区单位、居民代表等共同参与的治理格局。通过“联席议事”“网格吹哨”等机制，有效动员各方力量参与老旧小区改造、停车管理等公共事务，形成从需求收集、方案协商到动员落实的完整治理链条。

搭建议事平台，深化社区协商。构建“线上+线下”立体化民情感知网络，动态摸排、精准掌握群众关切。通过“邻里议事会”“楼栋恳谈会”等形式，围绕停车充电、公共空间微更新等议题组织协商，形成共识方案，推动完成电动车充电棚建设、儿童游乐区改造等惠民项目，有效激发居民的主人翁意识。

涵养社区文化，培树德治新风。组织居民广泛参与居民公约修订完善，将文明养宠、邻里互助等内容转化为共同约定。常态化开展“最美家庭”“优秀志愿者”等推介活动，用身边榜样感染群众。在传统节日开展形式多样的文化活动，积极营造邻里和睦、崇德向善的社区氛围，持续增强居民归属感和社区凝聚力。

（河南省商丘市夏邑县委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)