深学笃行担使命 砥砺奋进谱新篇（学思践悟）
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对“完善社会治理体系”进行部署，明确了未来五年社会工作的目标方向与实践路径。
山东省淄博市将以党的二十届四中全会精神为指引，紧紧围绕新时代社会工作的目标要求，聚焦关键、靶向施策，全力推动社会工作高质量发展，为巩固深化淄博市“人好物美心齐”的城市形象贡献社会工作力量。
聚焦“双融双创”
在加强新兴领域党建上提质增效
聚焦《建议》中“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”“加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展”等任务目标，坚持把加强新兴领域党的建设作为重中之重，坚持把抓党建与促发展、优治理深度融合，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
搭平台强统筹。将市、县行业（社会组织）党组织隶属关系全部划转至市级“两新”工委，推动所有镇（街道）“两新”组织综合党委规范化运行，积极构建“统得起”“兜得住”“管得好”的工作格局。
抓引领扩覆盖。建立“精准摸排—灵活组建—动态管理—规范提升”闭环机制，发动党建示范企业联建帮带新组建党组织企业，巩固提升新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖质效。抓实园区党建、产业链党建，加力产业社区建设，完善“红领书记”选育管用机制，以党建实效赋能经济发展。
严规范促发展。坚持一手抓培育发展，一手抓监督管理，加强行业协会商会负责人任职管理，优化调整结构布局，持续推动行业协会商会健康有序发展。建立行业协会商会贡献清单、党建强企服务清单、基层发展需求清单等“三张清单”，探索行业协会商会助力经济社会发展的有效路径。
优服务暖人心。创新推广新就业群体“安家工程”，全面推行市场化运营暖“新”驿站模式，为新就业群体提供租车换电、住宿餐饮、休闲娱乐、技能提升、合法权益维护等“一站式”服务。建立行业管理部门、属地街道社区与新业态企业网点站点日常联络机制，统筹区域内社区、楼宇、商圈、街区、园区等场景，整合各方资源力量，推动各类“友好场景”连片化、体系化建设，加快建设有温度、有活力的新就业群体“友好城市”。
聚焦共治共享
在激发基层治理活力上聚力突破
对标《建议》中“加强乡村治理，完善社区治理”“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”等任务目标，坚持大抓基层的鲜明导向，加快构建富有活力和效率的基层治理体系，精心培育“齐善治”工作品牌。
抓好党建引领村（居）民自治。做好村民委员会组织法、城市居民委员会组织法学习宣传贯彻，提升村（居）民在基层治理中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。启动村规民约、居民公约修订更新专项工作，更好发挥村规民约、居民公约在基层治理中的积极作用。落实村（居）务公开制度，发挥村（居）务监督委员会作用，加强村（居）民对小微权力的监督。
强化多方协同共治。全面推广“众议众筹”“公益+市场”等治理服务机制，丰富拓展应用场景，支持鼓励群众以民主方式解决民生问题，用协商办法破解治理难题。强化楼长、单元长队伍作用发挥，大力培育社区社会组织，积极引导社会力量深度参与基层治理，常态化开展“邻居节”“睦邻集市”活动，积极探索“友邻善治”治理模式，推动“熟人社区”建设。
加强社区工作者队伍建设。深化社区工作者与网格员“两员融合”，稳步提升社会工作者职业资格证持有率，增强为民服务能力。出台关心关爱社区工作者若干措施，进一步提升社区工作者职业认同。
扎实推进为基层减负赋能。严格落实村（社区）工作事项准入制度，提升基层治理数字化智能化水平，积极为基层减负增能。将物业管理作为提升基层治理水平的重点工作，出台党建引领小区治理相关意见，开展专项整治，推动物业服务水平和群众满意度双提升。
聚焦可感可及
在凝聚服务群众上用心用情
围绕《建议》中“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”“推进信访工作法治化”等任务目标，进一步完善凝聚服务群众工作机制，更好发挥社会工作联系群众紧密、服务群众直接的优势，强化思想政治引领，做实服务、凝聚人心，让人民群众的美好生活更加可感可及。
深化志愿淄博建设。修订《淄博市志愿服务条例》，激活市、县两级志愿服务联合会枢纽作用，高标准运行项目孵化基地，推动志愿服务精准化、专业化、便利化发展，努力让群众“有时间能做志愿者、有需求能找到志愿者”。围绕服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，推出更多“小而美、接地气、易参与”的志愿服务项目，传递真善美，传播正能量，努力形成“人帮人、户帮户，我为人人、人人为我”的志愿服务氛围。
抓实人民建议征集。健全人民建议全链条机制，搭建“线上+线下”征集平台，畅通和拓展征集渠道，推动征集成果及时转化运用。推动信访工作深度融入社会工作体系，大力推进信访工作法治化，依法依规化解矛盾纠纷，努力把工作做到群众心坎上。
加强社会工作专业人员队伍建设。修订淄博市社会工作专业人员项目选拔管理办法，更好发挥高级社会工作师等社会工作专业人员示范引领作用。深入实施社会工作专业人员赋能工程，为社会工作注入强劲动能。
（作者系中共淄博市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：田文昕)
