推进农村高额彩礼专项治理工作走深走实（工作实践）

宁夏回族自治区深入开展农村高额彩礼专项治理自治提升行动以来，石嘴山市以抵制农村高额彩礼为切入点，健全制度机制、凝聚群众共识、创新工作方法，推动移风易俗工作走深走实。

健全工作机制，压实治理责任

坚持党建引领基层治理，构建“市委社会工作部牵头统筹、县（区）党委社会工作部门精准指导、乡镇党委全面推进、村级党组织具体落实”的四级联动治理机制。坚持全市一张清单推进，将高额彩礼专项治理与村（社区）事务目录制定、社区“三个服务清单”建设等重点工作深度融合，定期召开专题会议研究部署、调度推进，确保各项任务落地见效。

市级层面，印发《全市开展农村高额彩礼专项治理自治提升行动任务清单》，建立常态化统计分析机制，每月对全市农村婚嫁及彩礼情况进行全面摸排统计，建立问题台账、实行销号管理，推动问题整改闭环落实。

县（区）层面，党委社会工作部门与民政部门建立数据共享联动机制，交叉比对婚姻登记数据，保障统计信息准确。

乡镇层面，建立“一月一采集、一季一研判”彩礼动态监测机制，对连续3个月平均彩礼超标的行政村启动“黄牌预警”，由包村领导牵头开展专项整治。

村级层面，依托红白理事会，吸纳党员干部、群众代表等多方力量参与，明确职责分工、健全常态化监督机制。

规范认定标准，落实嘉许激励

结合各县（区）实际，实行重点区域、非重点区域分类施策，细化明确“高彩礼”“低彩礼”“零彩礼”认定标准，对自觉践行“零彩礼”“低彩礼”的家庭给予公开表彰，以正向引导破除陈规陋习。

例如，大武口区联动40余家景区、商户，对自觉践行“零彩礼”“低彩礼”的新婚夫妇及女方父母推出门票减免、消费打折等专属优惠；平罗县推行红白喜事事前备案制度，规范婚礼操办流程与标准，开通移风易俗监督热线，实行“申请条件、审核流程、认定结果”三公开。

同时，各县（区）强化政策倾斜，对“零彩礼”“低彩礼”家庭优先发放创业担保贷款、“两癌”救助金等。

聚焦群众认同，强化宣传引导

立足群众接受习惯，依托新时代文明实践所（站）、文化活动广场等阵地，构建线上线下相结合的宣传格局，让婚事新办、彩礼简办理念深入人心。自农村高额彩礼专项治理自治提升行动开展以来，石嘴山市累计开展相关主题宣传活动150余场，制作发布移风易俗宣传短视频20余期。

平罗县编排快板剧《移风易俗树新风》、原创小品《彩礼风波》，以文艺节目传播新风尚的意义；大武口区推出“向高价彩礼说‘不’”等本土方言短视频，用乡音传递新风；惠农区开设“幸福密码为爱导航”婚姻家庭主题课堂，引导适婚青年树立正确婚恋观，让专项治理工作更接地气、更具感染力。

推选50余名农村“五老”人员等本土力量充实红白理事会、道德评议会等村民自治组织，选派政策精通、熟悉村情、群众认可的妇联干部、村干部、红白理事会会长等人员担任“家庭顾问”，面对面开展政策解读、思想引导，推动移风易俗理念转化为群众自觉行动。

坚持因地制宜，提升治理效能

坚持分类指导、群众参与，指导全市195个行政村全面修订村规民约，删除不合规条款，补充抵制人情攀比、铺张浪费等移风易俗内容20余条，实现村规民约修订全覆盖。

平罗县将践行“低彩礼”“零彩礼”家庭与村集体分红、产业发展等福利挂钩，正向激励引导村民从“要我改”变为“我要改”；惠农区组建“管得宽”志愿服务队，推行“婚前摸排+动态跟踪+精准引导”全链条服务模式，为群众节省婚嫁开支；大武口区深入开展文明家庭、星级文明户、身边好人、道德模范及“好媳妇、好婆婆”等评选活动，加大先进典型宣传力度，以榜样力量引领婚俗新风。

对高额彩礼、人情攀比等陋习突出的村，实行重点攻坚。制定“一村一策”整顿方案，严格落实县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村“两委”成员包户的“三个一”包抓推进机制，靶向发力、集中整治，推动重点村治理提质增效，以点带面引领全市农村婚俗风气持续向好。

（作者单位为宁夏回族自治区石嘴山市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：田文昕)