以务实之举推动社会工作高质量发展（学思践悟）

党的二十届四中全会提出“完善社会治理体系”“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”。河南省商丘市委社会工作部把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，聚焦河南省“1+2+4+N”目标任务体系和商丘市“一源一区一堡一地”（殷商文化起源地、四省交界协同区、豫东开放桥头堡、枢纽经济新高地）发展新定位，勇担使命、奋楫笃行，推动商丘社会工作高质量发展。

突出政治引领，强化服务管理。党的二十届四中全会强调，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。商丘市委社会工作部坚持不懈推进新兴领域“两个覆盖”。全市新建新兴领域党组织1500余个，选派党建工作指导员1500余名，有效提升新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖。召开全市新就业群体党建工作座谈会，听取新就业群体代表意见建议，针对他们反映的“进门难、停车难、找路难、休憩难”等现实痛点，常态化开展新就业群体“暖心关爱服务月”活动。推进友好场景建设，建成各类友好场景3800余个，改造提升10个司机之家、30个工会驿站。在新兴领域设立党员示范岗、党员责任区，吸收新就业群体中的党员担任兼职网格员和食品安全监督员，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

加强培育管理，提升规范化水平。党的二十届四中全会强调，“加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展”。商丘市积极培育柘城金刚石、民权制冷、虞城五金等12个“一县一特色产业”行业协会商会，推动有色金属、电子信息、纺织服装、制鞋等4个全市性行业协会成立，积极发挥行业协会商会在招商引资、整合资源、服务企业等方面的作用，助力特色产业做大做强。出台《全市性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，规范负责人选任与退出机制，建立行业协会商会负责人提名、审核、监督、退出等工作规程。联合多部门开展换届乱象、违规收费、评比达标等问题整治，规范调研考察与交流活动，促进行业协会商会健康发展。

激发共治活力，建设和谐社区。党的二十届四中全会强调，“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”。商丘市以“邻里议事共创和谐”为主题在全市143个社区开展议事协商试点工作，尊重群众首创精神，探索“小板凳议事会”“无忧议事厅”“有事好商量”“夜间议事会”等议事协商形式。在社区积极构建知邻情、促邻睦、解邻忧的“熟人社区”，推出“家门口聚会”“邻里市集”等活动，激发群众参与热情，以“话家常”为载体推动居民以家庭为单位融入社区治理，变“陌邻”为“睦邻”。探索实施“一核三融五联”工作法，即坚持党建引领，融通治理单元、融解物业纠纷、融聚人群服务，实现自治联议、力量联合、服务联供、邻里联睦、平安联创，提高党建引领基层治理质效。加强人民调解员队伍建设，探索“3+3”调解工作机制，有效破解城市社区矛盾纠纷、排查化解难题，调解成功率大幅提升。

发展志愿服务，加强队伍建设。党的二十届四中全会强调，“完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础”“加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平”。商丘市夯实志愿服务品牌引领，打造“殷商之源·志愿商丘”志愿服务品牌，同步推动“志愿微光耀古城”等县（市、区）志愿服务子品牌建设。推动“志愿服务乡村行”等特色主题活动常态长效，聚焦“学雷锋纪念日”“国际志愿者日”等时间节点开展全市性主题活动，推动志愿服务融入社会治理。加强社会工作专业人员队伍建设，积极探索“专业社工+志愿服务”融合试点。其中，试点主题项目“妈妈能量站”先后开展系列活动20余场次，服务家长学生2000余人次。同步启动社会工作专业人员人才库建设，在法律援助和心理服务两个领域组建50余人的专家队伍，发挥专业力量更好服务群众。

（作者系中共商丘市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

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