轻装上阵让脚步更稳干劲更足

村（社区）工作人员不再为五花八门的证明盖章发愁，告别了墙上林立的各类牌匾，报表数量锐减过半……针对长期困扰基层的权责不清、负担过重、形式主义等痛点，湖北省鄂州市委社会工作部坚持党建引领、精准施策、系统推进，通过建制度、清冗余、改报表、强监督等一系列“组合拳”，让基层工作人员从不必要的负担中解脱出来，将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的主责主业上。

“以前上面千条线，下面一根针，什么事都可能落到社区。现在有了‘准入制’和‘清单’，什么事该我们干，什么事不该我们干，一清二楚，我们腰杆更硬了，拒绝不合理摊派也更有底气了。”鄂城区凤凰街道滨湖社区党委委员、居委会副主任万珊感慨道。

这份底气，源于鄂州市探索建立的刚性约束机制。市委办公室、市政府办公室印发的《村（社区）工作事项准入管理办法（试行）》如同一道“防火墙”，明确规定事项下沉必须经过严格申报审批程序。2025年，市、区同步组织相关部门申报《党政群机构派交村（社区）协助工作事项清单》，经审核批准后方可下派村（社区），实现了“清单之外无事项”，确保减负成果看得见、摸得着。

“过去各种展示牌、制度牌挂满墙，不仅影响美观且实际作用不大，清理后不仅空间敞亮了，心里也轻松不少。”梁子湖区沼山镇杨井村党支部书记、村委会主任张文江说。针对形式主义增加基层负担的问题，鄂州市开展专项清理行动，严格落实湖北省不应由村（社区）出具的证明事项相关规定，对不应由村（社区）出具的证明事项“说不”。同时，组织开展村（社区）各类展板、“滥挂牌”、花样汇报专项整治，对村（社区）进行全面“瘦身”。

“变化太大了。以前同样的数据要给不同部门反复报，现在很多数据报一次就行，报表数量少了一大半，我们终于有更多时间‘走家串户’了。”鄂城区杜山镇旭东村村委会委员吴露分享着“只报一次”改革带来的便利。

直面基层填报表格的沉重负担，鄂州市以鄂城区凤凰街道滨湖社区、杜山镇旭东村和梁子湖区沼山镇为试点，推进基层报表数据“只报一次”改革。通过全量摸排、部门协同、系统整合，试点区域报表数量压减超过50%。

在此基础上，还形成《鄂州市基层报表目录清单（试行）》，依托湖北省基层报表填报系统，推动数据采集向“一表多用、多方共享”转变，以技术手段为基层工作人员“松绑”，让他们把精力从“文山表海”转向切实服务群众。

为确保好政策不走样、不悬空，鄂州市在市、区两级设立村（社区）减负投诉举报电话和21个基层减负观察点，发挥“探头”“前哨”作用。同时采取“四不两直”暗访督查，对违规下派事项、违规出具证明等问题直接通报曝光，让监督“长牙带电”。由市专项工作机制办公室牵头，联合多部门直入一线，通过走访调研、座谈访谈、数据比对等方式，实地查验减负实效。对发现的问题，不仅“点名道姓”通报，督促限期整改，并将结果纳入年度综合目标绩效考核，形成“部署―落实―督查―整改―提升”工作闭环，推动为基层减负工作由“一阵风”变为“四季风”。一套扎实的“组合拳”持续落地，基层负担枷锁逐步破除，冗余负担切实减轻，基层治理效能持续提升。

如今，鄂州市基层工作人员的队伍脚步更稳、动力更足，正以“轻装上阵”的新姿态，全力跑出服务民生、推动发展的加速度。

（本报通讯员 陆倩倩）

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