三维发力赋能边疆地区新兴领域发展（学思践悟）
党的二十届四中全会强调，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，为新兴领域党建工作锚定方向。全国社会工作部长会议为新兴领域党建工作高质量发展指明了实践路径。黑龙江省黑河市紧扣边疆地区新兴领域发展实际，通过体系化推进、创新化赋能、精准化聚心三维发力，持续补短板、强弱项、提质效，推动新兴领域党建与高质量发展深度融合，为实现“十五五”良好开局筑牢组织根基。
党建聚能
夯实新兴领域发展根基
坚持把党的领导贯穿新兴领域发展全过程，聚焦组织覆盖、阵地建设、党建融合关键环节，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
延伸组织链条，实现覆盖提质增效。坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖。市级专班牵头联动多部门整合数据全域摸排，以“大数据+网格化+铁脚板”推行“四步工作法”、开展党员“三找”活动，动态更新党员信息库，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。优化党建工作指导员选派管理机制，推行“一对一”“一对多”精准帮扶。针对新兴领域企业分布散、变动快等特点，建立动态跟踪机制，对新成立企业、新兴业态企业及时跟进党建工作指导，推动党组织应建尽建、应联尽联。
建强阵地载体，打造综合服务平台。按照“有场所、有人员、有制度、有活动、有保障”标准，持续推进5个省级以上园区、5个商圈楼宇等重点区域党群服务中心提质升级，完善服务功能、拓展服务场景，实现组织覆盖提质、阵地建设提标，确保阵地用起来、活起来。深化“一企（社）一策”阵地建设模式，根据不同行业、不同业态特点，量身打造特色党建阵地，推动党建阵地与生产经营、服务群众场景深度融合。
深化党建融合，激活高质量发展动能。深入实施“党建+”融合工程，推动党建工作与企业发展、产业升级、跨境贸易深度融合。聚焦企业发展痛点难点，组建党员助企服务队，围绕政策落实、合法权益保障、产销对接等关键环节，切实为企业纾困解难。在边贸、电商等重点领域，建强基层党组织，发挥党员先锋模范作用，让党建成为新兴领域高质量发展的“红色引擎”。
创新赋能
健全完善长效培育保障体系
以制度建设为关键、以队伍建设为抓手、以机制创新为动力，健全社会工作体制机制，为新兴领域党建工作提供坚实支撑。
健全制度机制，强化统筹协调。优化市委“两新”工委成员单位协同机制，细化职责分工，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。完善领导班子联系点制度，常态化深入包联单位调研指导。将“两新”组织党建经费足额纳入财政预算，保障党组织活动、阵地建设、党员培训等工作顺利开展。
严把队伍关口，提升专业素养。持续深化行业协会商会负责人人选审核办法实施成效，扩大审核覆盖范围，强化政治把关，规范选拔任用程序，确保新兴领域骨干队伍政治素养过硬。健全脱钩行业协会商会“脱钩不脱管”长效机制，细化行业管理部门职责，加强日常监管和指导，引导行业从业者合规诚信经营。建立新兴领域党员干部常态化培训机制，分层分类举办党组织书记、党建工作指导员、党员骨干培训班，不断提升队伍政治素养和专业能力。
创新培育模式，培优骨干力量。深化年轻企业家“双传承”高级研修班成果，拓展与高校、科研院所合作领域，推动年轻一代企业家政治传承和事业传承。建立新兴领域骨干人才库，分类别、分层次制定培育计划，有针对性地开展政策解读、管理培训、市场对接等服务，助力骨干人员更好成长。创新人才引育留用机制，围绕产业需求，完善人才服务保障政策，让人才引得进、留得住、用得好。
服务释能
凝聚共建共治共享强大合力
践行新时代党的群众路线，以精准服务凝聚人心、以共治共享激发活力，引导新兴领域各类群体参与基层治理，构建边疆地区基层治理新格局。
优化暖心服务，增强群众获得感。抓紧抓实凝聚服务群众工作，持续深化“四百”暖心活动，精准对接新就业群体、小微企业从业者等各类群体诉求，动态优化“小哥之家”“暖新驿站”等服务站点布局。推广逊克县“红色方向盘”诉求直达机制，拓宽诉求表达渠道，建立“接诉即办、闭环处置”工作机制，重点解决停车难、证件办理等高频问题。持续优化爱心托管班设置，解决“双职工”子女照料难题，让新兴领域各类群体切实感受到党的温暖。
厚植发展生态，强化群体认同感。持续推进新就业群体“友好城市”建设，拓展友好街区、友好社区、友好商圈等多元场景覆盖。加强政策宣传解读，通过线上线下多种渠道，向新兴领域各类群体宣传税收优惠、创业扶持、社会保障等各项政策，让政策红利精准直达。
深化共建共治，提升城市治理效能。持续推动资源向基层倾斜，深化基层“一张网治理”。扩大新兴领域各类群体参与基层治理渠道，引导优秀新就业形态劳动者兼任网格员、监督员、调解员，建立健全激励机制，鼓励其参与涉老反诈、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等工作。加强与新兴领域党组织的联动协作，建立党建引领共建共治机制，为维护社会稳定、推动高质量发展注入不竭动力。
（作者系中共黑河市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
