“小院议事”推动基层治理从“独奏”到“合唱”（工作实践）

河南省郑州市二七区委社会工作部以“小院议事厅”为载体，构建“居民提事、民主议事、协同办事、群众评事”全链条闭环机制，推动基层治理从“单线作战”向“多方共治”转变。

议事有章法，落地见实效

流程标准化，闭环管理提质效。制定《“小院议事厅”议事协商工作规则》，明确各环节操作标准，建立收集议题、筛选确定、会前公示、组织协商、形成决议、监督执行、反馈评估等闭环流程，由社区党组织全程审核把关，确保议题精准对接居民急难愁盼。

阵地灵活化，延伸服务触角。因地制宜统筹社区党群服务中心、楼院架空层、小区凉亭等公共空间，打造标准化议事场所；针对复杂问题，创新“移动议事”模式，将协商现场延伸至问题一线。

成果制度化，杜绝“决而不行”。建立议事成果跟踪落实和反馈评价机制，对协商形成的决议明确责任单位、责任人及完成时限，实行“一事一档”动态管理并实时更新进展，全程接受居民监督评议。

多方共治，党建引领聚合力

主体扩容提质，构建“1+3+N”议事协商架构。突破单一主体决策局限，创新构建“1+3+N”协商架构，即以社区党组织为轴，吸纳物业服务企业、驻区单位、社会组织等，联动法律顾问、行业专家、“两代表一委员”等多方力量，确保协商专业性与决策公信力。例如，淮河路街道亚新社区化解物业矛盾纠纷时，引入司法所、心理咨询师参与调解，大幅提升调解成功率。

角色分工明晰，推动协同共治。在议事协商过程中，社区党组织发挥统筹协调作用，负责把握方向、凝聚共识；居民代表作为议事主体充分表达诉求；其他参与方发挥专业优势，共同寻求最优解决方案。例如，五里堡街道王立砦社区通过议事协商，在半年内完成13栋老旧楼院暖气加装工程。

小切口破题，闭环解民忧

建立“线上问卷+入户走访+网格巡查”多渠道立体化诉求收集机制，摸清居民各类诉求。例如，京广路街道青秀佳苑社区通过“网格员巡查+网格长反馈+议事厅协商”方式，快速制定收费标准，实现电动车充电透明化。

推动矛盾预防化解关口前移。针对楼院卫生差、占道经营堵塞交通等问题，推行“随手拍+限时整改”机制（居民和网格长发现问题及时上报、社区即时派单、责任方限时处置）。例如，为解决嵩山路街道望江居社区双河居小区东门口占道经营导致道路拥堵的问题，社区将议事会开到问题路段，组织商贩、城管、居民代表等现场协商，达成“错峰经营、限区域设摊、保通行安全”公约，实现柔性治理与秩序维护有机统一。

构建“主动发现、居民反映—民主协商—集体决策—责任落实—反馈评估”完整闭环，确保“事事有回音、件件有着落”。例如，大学路街道康桥华城社区通过议事厅引导业主、物业服务企业、商户等主体就招商方向、管理模式、收益分配等达成共识，推动众意广场成功引入新业态，盘活闲置底商，实现商户安心经营、业主收益提升、物业规范管理的多方共赢局面。

二七区将持续深化“小院议事厅”平台建设，推动民事民议、民事民办、民事民管落地生根，让基层治理既有力度更有温度，绘就共建共治共享的幸福画卷。

（河南省郑州市二七区委社会工作部供稿）

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