零距离协商 心贴心治理（党建引领基层治理和基层政权建设）

午后阳光正好，河北省保定市高碑店市英伦名郡社区的议事亭内暖意融融。十几位居民围坐一圈，正热烈商讨着新建健身场所的选址问题。在世纪路社区广场上，一场关于养老助餐的“围坐议事”也在如火如荼地进行。

这样的场景，如今已成为高碑店市各社区的日常。

近年来，高碑店市积极探索推广“身边议事”基层治理方式，将议事场所从严肃的会议室搬到凉亭下、广场边、楼道口，通过“零距离”协商推动“心贴心”治理，走出了一条党建引领、群众参与、法治保障的基层善治新路。

“以前开会要通知、要组织，现在遛个弯、买个菜，遇到事儿随时就能聊。”世纪路社区居民王阿姨的一番话，道出了许多人的心声。这种转变，源于高碑店市对议事场所的一场“空间革命”。

高碑店市委社会工作部在深入调研中发现，传统会议室议事存在群众参与难、情感共鸣难等问题。为此，市里出台专项指导意见，鼓励各社区盘活闲置资源，将凉亭、长廊、小广场等群众日常聚集地改造为“微议事阵地”。如今，英伦名郡社区的8个公共凉亭挂上了“议事亭”标识，世纪路社区则创新推出“围坐工作法”——哪里有群众，议事平台就延伸到哪里。

听民声方能知民情，懂民意才能解民需。

“楼下店面音响太吵”“电动车充电难”“老人手机办事不方便”……这些曾经让人头疼的“关键小事”，如今在“身边议事”中找到了解决方案。

在英伦名郡社区，通过“亭下议事”汇聚民意，社区迅速形成共识。在市教体局的支持下，仅用一个月的时间，便为小区新增健身场所700余平方米，配备健身器材10套，解决了健身场地不足的问题。此外，非机动车停放乱象、邻里纠纷等也在茶话会上找到解决方案。

世纪路社区则针对“身边议事”收集的需求，精准开展各类服务，如，组建志愿服务队，为独居老人提供“上门代办”服务。议事不仅议“好事”，更需解“难事”。针对因房屋漏水产生的纠纷，世纪路社区组建法治服务团，邀请律师走进议事协商现场，来到居民身边定分止争。居民李先生感慨道：“本以为要打官司，没想到在家门口就把理讲清了、事解决了，真省心！”

为确保“说了不白说，议了有效果”，高碑店市构建起一套完整的制度闭环。市级层面建立“三级联动”机制：市委社会工作部统筹指导，街道党工委协调资源，社区党组织具体实施。针对议事收集到的共性需求，市里专门设立“民生微实事”专项资金，有效解决健身器材更新、充电桩安装等民生问题。

万和城社区的地库积水问题，就是通过议事形成解决方案后，由社区及时对接市住建局，实现了“小切口”与“大工程”的有效衔接。各社区还创新各具特色的工作法：世纪路社区形成“收集—交办—落实—反馈”闭环，主动向群众通报重要事项办理进度；英伦名郡社区总结出“1234”工作法，通过茶话会、微讲堂、留言板、情景剧等多种形式，让议事协商更加生动有效。

随着“身边议事”机制的深入推进，基层治理呈现出群众参与从“被动”走向“主动”、党群关系从“疏离”走向“亲密”的深刻变化。

社区居民自发组织活动、组建自治队伍；党员干部下沉一线，与群众面对面沟通，办实事、解难题。通过专业力量进社区，居民可就近、就便进行法律咨询、矛盾调解。常态化议事也促进了邻里互动，社区居民从“陌生”变得“熟悉”，居民在共商共治中成为互帮互助的伙伴。

“基层治理的智慧就在群众中间。”高碑店市委相关负责人表示，“‘身边议事’之所以有效，是因为它找到了民主协商与民生实事的结合点，找到了干部带头与群众参与的平衡点。”

（本报通讯员 李金凤 吴志新）

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