加强司法社工队伍建设，护航未成年人成长（工作实践）

山东省日照市通过健全工作体系、扩大人才储备、提升专业能力，持续建强未成年人司法社工队伍，为做优帮教关爱、心理支持和教育矫治等未成年人司法社会工作服务筑牢人才基础。2025年，日照市入选“全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目”首批示范引领区。

锚定“坐标系”，健全工作体系

党建引领筑基。充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，市委党建引领基层治理专项小组下设志愿服务和社会工作人才队伍协调工作专班，指导推动全市司法社工队伍建设。职能部门、群团组织、社会工作服务机构等加强共建，开展政策学习、案例研讨、业务提升等活动，依托和挖掘本地红色资源的教育感化作用，将社会主义核心价值观融入专业服务，打造具有地域特色的未成年人司法社会工作服务品牌。

协同配合聚力。出台《关于强化未成年人司法社会工作服务协作的意见》等制度文件，建立由市委社会工作部、市检察院牵头，政法委、公安、法院、司法、民政、教育、共青团、妇联、社会工作服务机构等共同参与的联席会议机制，构建“党委和政府主导、职能部门联合、专业组织参与、社会力量协同”的工作体系。

强化工作保障。依托市财政资金和慈善总会慈善资金，联合检察、民政等部门积极开展未成年人司法社会工作服务公益创投项目，连续多年为服务机构提供项目扶持。推动社会支持体系建设列入市委政法委外训计划，将未成年人司法社会工作服务纳入检察院与相关部门联动清单，联合市政协将加快推进未成年人司法社会支持体系建设纳入“儿童友好城市”建设重点任务。

明晰“路线图”，推进专业化职业化

制定标准规范。制定《日照市未成年人司法社会工作服务衔接规范（试行）》，细化社会调查、观护帮教、被害人救助等服务流程与技术规范，明确介入时机、方法、评估指标，优化服务流程。组织设计《工作记录表》《学生需求调查问卷》等实用工具表格，支持专门学校司法社工开展个案干预、小组工作及心理疏导等标准化服务，通过案例复盘、互动培训破解实操难题。

明确目标规划。深入开展司法社工队伍统计调查，进一步摸清未成年人服务领域人才底数、结构分布，制定队伍建设发展规划目标；每两年组织选拔一次“齐鲁和谐使者”“日照和谐使者”，连续多年举办日照市“和谐使者”公益大讲堂，鼓励“齐鲁和谐使者”“日照和谐使者”参与司法社会工作服务项目，发挥示范引领作用，提升队伍职业素养。

多级联动赋能。建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）未成年人司法社会工作服务“四级联动”机制，在畅通市、县（区）工作联动的基础上，充分发挥乡镇（街道）司法所、乡镇（街道）社会工作服务站、村（社区）社会工作服务室等阵地作用，依托村级儿童护理员、社会工作专业人员、志愿者等力量，为涉案未成年人提供“全方位、集约化、综合化”的司法社会工作服务。

激活“蓄水池”，壮大队伍储备力量

推动队伍增能扩容。广泛动员社会工作、检察、司法、民政、教育等领域人员参加全国社会工作者职业资格考试，通过举办线上、线下考前免费辅导培训、落实专业岗位待遇等激励措施，提高司法社工队伍基数。遴选优秀社会工作师、心理咨询师、家庭教育指导师组建全市未成年人司法社工人才库；联动山东省生命与安全教育研究中心、团市委“引航计划”，按检察办案需求精准调配社会工作专业人员力量。

搭建综合实训平台。动员基层组织、爱心企业积极参与未成年人司法保护工作，建立法治教育基地、社区或企业观护帮教基地，鼓励司法社工依托帮扶平台为涉案未成年人提供技能培训、法治金融教育等服务；构建全市涉案困境未成年人帮扶网络，全方位提供心理疏导、生活救助、学业支持等综合服务，以实战服务促专业提升。

链接多方智力支持。引入首都师范大学专家团队为全市司法社工提供“动机式访谈”“繁星计划”培训，与济南大学、青岛大学、山东青年政治学院等高校开展校地合作，在全市未成年人司法社会工作服务领域建立“导师帮带制”，提供入职前专业培训及定期督导。同时，搭建交流互学平台，开展优秀社会工作服务项目展示交流活动，促进专业能力提升，夯实队伍发展基础。

（作者单位均为山东省日照市委社会工作部）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)