老小区新生活

“以前，下水道堵塞，楼上楼下住户互相埋怨。现在，有了社会工作专业人员和志愿者帮忙协调，问题解决快多了。”在贵州省六盘水市钟山区黄土坡街道建设中路社区文明巷，居民刘阿姨指着新改造的公共区域感慨地说。这个有着30多年历史的小区，曾经设施陈旧、矛盾频发，如今却展现出新活力。

这样的转变，源于六盘水市对老旧小区治理方式的创新探索。面对基础设施老化、服务需求多元等治理难题，六盘水市通过织密组织网络、创新协商机制、优化服务阵地等举措，让老旧小区重新焕发生机。

六盘水市构建起“街道党工委—社区党组织—小区（楼栋）党组织—党员中心户”基层组织链条，让治理力量真正下沉到基层。

目前，全市在老旧社区建立党支部110余个、楼栋党小组510余个，选定党员中心户360余户。对居民集中区域划定545个综合网格，将人、地、事、物等纳入精细化管理；针对商圈、单位院落等区域，设立专属网格，实行差异化服务。

“现在，我们楼栋有了党小组，党员中心户就是我们的邻居，有问题随时都能找到人反映。”一位居民表示。

“单靠社区力量确实有限，需要专业力量和志愿者共同参与。”六盘水市社会工作服务中心主任杨松表示。

为此，六盘水市积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，通过引入社会工作服务机构和培育社区志愿者队伍，实现优势互补。目前，全市已孵化社会工作服务机构7家，培育社区社会组织9000余个，有注册社区志愿者22万余人。这些力量正在老旧小区治理中发挥重要作用。

在荷泉街道区府路社区，社会工作专业人员带领志愿者团队开展的“四点半课堂”，有效解决双职工家庭孩子放学后无人看管问题；在德坞街道德宏社区，由退休教师、律师等专业人士组成的志愿服务队，成功调解多起邻里纠纷。“有了专业力量和志愿者的加入，我们工作开展起来更高效了。”一位社区工作者说。

老旧小区治理离不开居民的积极参与。位于六盘水火车站旁的钟山区红岩街道龙塘社区万马小区是典型的老旧小区，曾面临雨天积水成洼、晴天垃圾随风飘等问题。对此，龙塘社区积极争取相关项目支持对万马小区进行改造。在改造前期，社区通过问卷调查、入户访谈、居民议事会等多种形式广泛征求居民意见；召开居民代表座谈会，收集有效建议，确保改造方案既符合规划要求，又能切实解决居民急难愁盼。

“改造只是起点，长效管理才是关键。”龙塘社区党支部书记黄厚艳表示。

环境提升唤醒了居民的主人翁意识。社区工作人员采取入户走访的方式，利用一周时间走访全部居民及商户。问卷调查显示，77％的受访者同意成立自管委员会。2025年8月，万马小区选举大会召开，5人组成的自管委员会正式产生。

自管委员会成立后的首要任务是建立环境卫生维护长效机制。经过反复商议，确定住房和旅馆业房屋的缴费标准。自管委员会成员与社区工作人员耐心向居民和商户说明环境维护的重要性和资金的用途，实现费用全额收缴。

“以前，想找个地方下棋都得占楼道。现在，社区有了活动室，我们老年人有了好去处。”在德坞街道，王大爷对新建的活动室赞不绝口。

治理成果看得见、摸得着。六盘水市聚焦“全年龄”群体需求，盘活社区闲置空间，推进社区综合服务设施改造。针对高龄、独居老人的吃饭难问题，通过整合资源、引入专业机构等方式推进社区食堂建设；针对户外劳动者休息难问题，升级改造180余个户外劳动者综合服务站。

如今，走在六盘水市的老旧小区，整洁的环境、完善的服务、和谐的邻里关系，处处彰显着基层治理创新带来的显著变化。

“基层治理的成效，最终要体现在服务群众的能力提升上。”六盘水市委社会工作部相关负责人表示，“我们将继续深化老旧小区治理创新，通过完善组织体系、创新治理机制，让改革发展成果更多更公平惠及全体居民。”

（本报通讯员 袁帅）

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