全力构建新就业群体城市友好生态（工作实践）

海南省东方市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，紧紧围绕自贸港建设大局，以党建为引领、服务赋能为抓手、治理融合为路径，扎实推进新兴领域先锋专项行动，用心用情做好新就业群体服务管理工作，持续构建有温度、有力度、有深度的城市友好生态。

坚持高位统筹，健全制度体系，

下好党建引领“先手棋”

健全党的领导体系。及时修订市委“两新”工委工作规则，将新兴领域党建工作纳入全市党建工作总体布局，一体谋划、一体推进、一体考核。建立联系指导工作机制，推动市委“两新”工委领导班子成员直接挂钩新就业群体党支部，并联系服务重点平台企业，定期开展走访调研，协调解决重点难点堵点问题。

织密基层组织体系。采取“常态摸排+集中摸排”相结合的方式，对全市快递、货运、网约配送、网约出行、网络主播等新就业群体进行全面摸排，摸清企业党员情况，推动成立党组织，推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖。

健全关爱服务机制。制定出台《东方市关心关爱新就业群体二十五条措施》，围绕政治引领铸魂、职业成长赋能、合法权益保障护航、暖心服务提质等4方面细化25条具体措施，明确责任分工，并将其纳入相关单位综合考核，定期调度进展情况，推动各项措施落地见效，为城市友好生态建设奠定基础。

注重资源整合，做优服务保障，

打好暖心服务“组合拳”

凝聚党政服务力量。整合党委社会工作部和市场监管、交通运输等多家部门单位力量，常态化开展关心关爱系列志愿服务，帮助新就业群体解决急难愁盼问题。2025年以来，全市党政机关持续开展新就业群体专题调研，选树“最美外卖骑手”和“最美快递小哥”，协调解决新就业群体子女寒假看护难题，帮助解决新就业群体社保缴纳等合法权益保障问题。

凝聚阵地服务力量。持续推进友好场景与暖“新”驿站建设，制定出台暖“新”驿站建设标准化配置清单。建设友好社区、友好小区、友好商圈和暖“新”驿站，累计服务网约配送员、快递员等新就业形态劳动者2万余人次，帮助网约配送员、快递员等新就业群体解决用餐、充电和休息难题。

凝聚社会服务力量。依托“东方融媒”等微信公众号发出倡议，号召企业商家、社会组织、个人共同参与关爱新就业群体服务，不断凝聚社会力量，营造良好氛围。联合律师事务所设立全市首个“新就业群体法律援助服务驿站”，为新就业群体提推动深度融入，赋能基层治理，激活共治共享“新动能”供法律援助，强化新就业群体合法权益保障。

推动深度融入，赋能基层治理，

激活共治共享“新动能”

组建骨干先锋队伍。从网约配送员、快递员、网约车司机中，遴选政治觉悟高、责任意识强、群众基础好的党员代表，引导其参与基层治理，激发新就业形态劳动者的责任感与荣誉感。

搭建协同治理平台。建立“新就业群体+网格+职能部门”联动工作机制，发挥新就业群体覆盖面广、走街串巷的优势，鼓励新就业形态劳动者以“随手拍”“随手报”“随手清”“随手宣”方式参与基层治理。推动新就业群体从“被动接受服务”向“主动参与治理”转变。

引导参与志愿服务。组建网约配送员、快递员、网约车司机三支志愿服务队，结合主题党日，开展“爱心送考”“灾后重建”“清道净滩”等活动。特别是高考期间，网约车、网约配送、快递行业三个联合党支部组建“爱心送考”服务队，为考生免费提供接送服务，成为城市志愿服务的一道亮丽“风景线”，以实际行动彰显新就业群体的责任与担当。

（作者单位为海南省东方市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)