深学细悟守初心 履职尽责担使命（学思践悟）

党的二十届四中全会对完善社会治理体系、走好中国特色社会主义社会治理之路作出了战略部署，为做好新时代社会工作指明了方向、提供了遵循。河北省邯郸市委社会工作部坚持深学细悟、笃行实干，把全会精神的丰富内涵与实践要求转化为推动社会工作高质量发展的具体思路和务实举措。

提高政治站位，准确把握新时代社会工作的职责使命。社会工作是贴近基层、服务群众、凝聚人心的工作，学习贯彻全会精神，必须从政治和全局的高度来认识和把握。要深刻认识到推动社会工作高质量发展，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是服务经济社会发展大局、回应人民群众对美好生活向往的必然要求。社会工作系统必须跳出单纯业务思维，从巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的高度，深刻把握社会治理的“政治性”“人民性”和“系统性”，确保社会工作始终沿着正确的方向前进。

聚焦新兴领域，切实巩固拓展“两个覆盖”成效。新兴领域是经济社会发展最活跃的地带。贯彻落实全会精神，必须把新兴领域党建抓得更紧更实，关键要在“巩固”和“拓展”上下功夫。健全机制聚合力。完善“两新”工委运行机制，压实成员单位责任，形成“两新”工委领导、部门联动、齐抓共管的工作格局。精准施策提质量。不能只满足于“建了组织”，而要追求“建强组织”。着力提高单独组建比例，重点在商务楼宇、园区、产业链上优化组织设置，推动党组织班子成员与党员管理层“双向进入、交叉任职”，以高质量党建促进高质量发展。深化改革促规范。聚焦党建引领行业协会商会改革发展，持续落实负责人任职管理办法，探索“绿蓝红”三色动态管理，整治换届乱象，引导其健康有序发展并深度参与基层治理。建强队伍增活力。实施党务工作者“百千万”能力提升工程，选优配强党组织书记和党建工作指导员，打造懂党建、善服务、会管理的骨干队伍。

夯实基层基础，着力提升党建引领基层治理效能。基础不牢，地动山摇，要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉到基层，巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，持续为基层减负赋能。在“松绑减负”上动真格。健全完善村（社区）工作事项准入制度，全面厘清职责边界，坚决防止基层治理“小马拉大车”和滥挂牌问题反弹，让基层干部有更多时间和精力服务群众。在“强筋健骨”上出实招。用好社区建设专项资金，优化社区服务设施功能，推动党群服务中心去行政化，增强为民服务效能。建强社区工作者队伍，构建分层分类培训体系，推广“名书记工作室”，鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，并落实好待遇保障，不断提升服务群众能力和水平。在治理创新上下功夫。指导修订村规民约（居民公约），健全党组织领导下的议事协商机制，激活基层治理内生动力。

聚力凝聚服务，有效解决群众急难愁盼。全会对保障和改善民生、解决好群众急难愁盼提出了明确要求，必须把以人民为中心的发展思想落到实处。擦亮志愿服务品牌。健全完善各类志愿服务组织，培育叫响“益美邯郸”志愿服务品牌，积极推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展。大力推广“志愿服务联动共促”方式，围绕“一老一小”、新就业群体等重点人群，实施“心邻坊”社区心理健康等项目，推动志愿服务专业化、项目化发展。深化新就业群体关爱凝聚。持续推进“全域友好”建设，新建至少40个友好场景，每个县（区）至少建成1个24小时暖“新”驿站。升级“暖新乐驿”微信小程序，落实新就业群体诉求收集办理机制，引导新就业群体当好“社情民意观察员”“食品安全监督员”，积极参与基层治理。畅通民意表达渠道。完善社会工作观察员队伍的管理激励机制，搭建交流平台，推广典型案例，建设市级直报点，真正把人民群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”，营造人人参与、人人尽责、人人共享的良好氛围。

锤炼过硬本领，为高质量发展提供坚实队伍保障。打铁必须自身硬，落实好全会擘画的蓝图，推动社会工作高质量发展，最终要靠一支政治强、业务精、作风实的过硬队伍。要把学习贯彻全会精神与加强自身建设紧密结合起来，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。加强研究谋划，以社会工作改革事项“小切口”撬动社会治理“大提升”，推动各项工作落细落实。大兴调查研究之风，常态化开展“大走访、大起底、大调研”和新就业群体职业体验活动，真正扑下身子、沉到一线，掌握实情、破解难题。锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，永葆清正廉洁本色，以务实高效的作风确保各项工作落到实处、取得实效。

（作者系中共邯郸市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

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