红榆善治 驼城共融（学思践悟）

完善各项工作机制，打造新兴领域党建工作示范品牌，培育专业化队伍，整合区域志愿服务资源，构建共建共治共享社会治理格局

陕西省榆林市社会工作系统将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，深刻领悟“完善社会治理体系”的关键要义，自觉将其转化为推动工作的科学思路、务实举措和实际成效，奋力探索符合榆林实际的基层治理新路径。

完善工作机制，明确工作重点。聚焦搭建权责清晰、运转高效的治理架构，榆林市持续完善覆盖基层治理、志愿服务等重点领域的联席会议与协调机制，有效破解跨部门、跨层级的治理难题。深化与榆林学院等高校合作，共建基层治理研究中心，促进理论研究与实践探索深度融合，为政策制定提供有力智力支撑。贯彻落实党的二十届四中全会关于“坚持和加强党的全面领导，健全社会工作体制机制”部署，榆林市将持续从三方面发力：优化机制运行，细化议事规则，建立常态化信息共享、形势研判和督办落实制度，提升统筹效能；明确工作重点，制定任务清单，施行挂图作战，压紧压实各方责任，抓实抓细各项工作；围绕城市、农村治理融合、社会心理服务等前沿课题开展调研，加速成果向具体政策转化。

把握新兴领域特点，打造党建工作示范品牌。党的二十届四中全会提出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。榆林市立足新兴领域组织形态新、从业方式活、人员流动快等特点，坚持“两个覆盖”与“服务凝聚”同步推进。2025年以来，持续推进新兴领域“两个覆盖”。选派骨干力量担任党建工作指导员，精心培育高新医院“红+爱”等一批立得住、叫得响的党建示范品牌。打造“红榆暖‘新’驿站”服务矩阵，服务网约配送员、快递员等新就业群体，以“渴了能喝水、累了能歇脚”的贴心关怀，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。经济社会发展到哪里，党的建设就要跟进到哪里。榆林市将瞄准互联网平台企业、重点商圈楼宇、规上非公有制企业等持续加强，通过区域共建、行业统建推进党的组织覆盖率全面提升。系统升级“暖‘新’服务”，推动“红榆驿站”从基础生活服务点，向集成政策咨询、技能培训、合法权益保障、心理疏导的综合性服务平台转型。深化培育示范标杆，在物流货运、快递配送等领域中选树培育一批可看可学的党建工作示范点，形成“培育一个、带动一片”的辐射效应。

培育专业化队伍，提升基层履职能力。党的二十届四中全会提出，要加强党建引领基层治理和基层政权建设，健全村（社区）工作事项准入制度，切实为基层减负赋能。榆林市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持为基层减负与赋能双轮驱动，通过全面推行乡镇（街道）权责清单和村（社区）事务准入清单，清理规范各类标牌、报表、证明，让基层干部从形式主义束缚中解脱出来。同时，推动市、县设立社会工作服务中心，公开招聘社区专职工作者，全面建立“三岗十八级”职业薪酬体系，不断壮大基层工作力量。深化具有本地特色的“五级五长”机制，将治理触角延伸至楼栋、巷道，排查化解矛盾纠纷；推广绥德“说事堂”、榆阳“榆快调”等接地气、有温度的调解经验，有效将矛盾化解在基层，有力维护社会大局和谐稳定。“十五五”期间，榆林市将聚焦关键环节持续发力：巩固深化基层减负成果，建立职责事项清单动态调整和督查机制；实施社区工作者“全员轮训”与“头雁培育”工程，打造专业化基层治理队伍；全力推进市级党建引领基层社会治理现代化指挥中心建设，整合数据资源，通过数字化技术提升治理精细化水平。

整合区域化资源，提升志愿服务水平。榆林市以建设“志愿之城”为目标，系统谋划、统筹推进志愿服务工作，成立市、县两级志愿服务联合会，有效整合区域志愿服务资源。挂牌成立“榆林市志愿服务培训学院”，围绕应急救护、心理疏导、助老扶幼等领域开发培训课程，提升志愿服务专业化水平。推动党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合，成功培育“银龄守护”“护苗行动”等一批品牌项目，让奉献、友爱、互助、进步的志愿精神在驼城大地蔚然成风。围绕党的二十届四中全会关于“完善凝聚服务群众工作机制”和“发展志愿服务”的部署要求，榆林市将重点面向“一老一小”群体打造可持续、可复制的志愿服务项目，完善志愿人才培养、评价与激励机制，通过举办项目大赛、政府购买服务等形式，推动志愿服务专业化、规范化发展。

（作者系中共榆林市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)