构建三级平台，以专业优势提升服务质量（工作实践）

强化顶层设计，构建“区社会工作支持中心—街道社会工作站—社区社会工作室”三级服务平台，推动“专业社工+志愿服务”深度融合、协同发展

社会工作和志愿服务作为社会力量参与社会治理服务的重要载体，其效能提升与模式创新至关重要。山东省青岛市崂山区通过系统性制度设计与实践探索，建立“区社会工作支持中心—街道社会工作站—社区社会工作室”三级服务平台体系，着力推动党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合与协同发展，形成党建引领、专业支撑、志愿协同、多方参与的服务格局，有效提升公共服务的专业化水平与供给效能。

区级支持中心：强化顶层设计，构建全域融合枢纽平台。崂山区社会工作支持中心作为区域社会服务的统筹协调“中枢”，通过党建引领，充分发挥资源整合功能，为全域服务网络提供坚实支撑。推进制度创新与机制保障。出台《崂山区“专业社工+志愿服务”联动融合发展实施意见》，以制度规范破解以往社会工作服务与志愿服务资源分散、协同不足的难题。探索“外部赋能+内部造血”长效机制，由区社会工作支持中心统筹专业力量与试点社区开展“1+1”结对共建，依托党建引领实现项目精准对接与资源共享。加强人才培育与能力建设。坚持“引智与育才并举”策略。一方面，聘请相关专家，采用“督导+培训”相结合方式，为社会工作专业人员和志愿者提供分层分类的常态化指导；另一方面，组织社会工作专业人员和志愿者骨干赴先进地区交流学习，借鉴优秀服务经验。2025年以来，通过开展各类主题培训，已培育形成一支兼具政治素养、专业技能与群众认可度的复合型人才队伍。注重示范引领与品牌塑造。区社会工作支持中心承担督导、协调、培训、评估等职能，评选出具有代表性的“专业社工+志愿服务”联动融合示范项目。依托国际社会工作日、国际志愿者日等时间节点，系统宣传展示先进典型、服务案例及实践成果，发挥标杆示范作用。

街道社会工作站：聚焦资源整合，打造基层服务枢纽阵地。崂山区已实现街道社会工作站全覆盖，并通过政府购买服务方式引入专业机构运营，使其成为资源下沉与精准服务的重要平台。资源配置集约化。街道社会工作站系统梳理并建立辖区资源信息库，依据实际需求进行精准匹配与投放，形成“资源共享、优势互补、共驻共建”的服务合力。如，中韩街道社会工作站有效链接爱心单位，汇总“资源清单”百余项，为新就业群体提供包括爱心餐食、暖心护具、车辆检修等在内的精准化服务。组织培育规范化。街道社会工作站对辖区内社会组织和志愿服务团队进行全面摸排建档，并提供组织管理、项目策划等专业赋能培训，推动其由“松散化”向“规范化、专业化”转型。通过持续培育与赋能活动，壮大社区服务力量。项目运营品牌化。街道社会工作站充分发挥社会工作专业人员优势，在项目管理与服务规划领域深耕，培育具有当地特色和影响力的服务品牌。如，沙子口街道社会工作站针对困境儿童课后照护与教育支持难题，设计实施“云海日出”困境儿童成长赋能志愿服务项目，联动高校志愿者提供“助学成长”课业辅导，并组织开展公益课堂。

社区社会工作室：深耕需求响应，打通精准服务“最后一米”。社区社会工作室成为服务落地的前沿阵地，依托“党建+社工+志愿”方式，实现服务与居民需求的精准对接。阵地融合与协同治理。依托全区党群服务中心改造提升行动，通过购买服务、项目合作等方式，引入多家社会工作服务机构参与社会工作室运营。社区提供基础保障与项目落地空间，社会工作服务机构负责专业项目设计与志愿者培训，形成社区党组织与社会组织的深度协同机制。队伍管理与长效激励。社区社会工作室为社区志愿服务队伍配备社会工作专业人员担任督导，同时建立健全涵盖招募、管理、培训等环节的规范化流程，提升志愿服务的专业性与可持续性。实施表彰激励机制，有效激发志愿者参与积极性，形成“人人参与志愿服务”的良好氛围。需求导向与精准服务。由社区党组织领办联动融合示范项目，构建“党组织引领—社会工作专业人员策划—志愿者执行—群众受益”的服务生态链。如，石岭路社区社会工作室设立“小石”公益热线，党员志愿者轮值响应，由社会工作专业人员联动社区志愿服务队精准推出“助老送餐”“家电维修”等公益服务项目清单，切实提升服务效能与居民满意度。

通过构建三级服务平台、强化党建引领、推动“专业社工+志愿服务”深度融合与协同发展，崂山区有效破解了资源分散、服务粗放等难题，实现社会工作服务从“有意义”向“更专业、更精准、更可持续”转型升级，为社会力量参与基层治理提供了可借鉴的实践经验。

（作者单位为青岛市崂山区社会工作和志愿服务联合会）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)