探索构建“四维一体”志愿服务体系

黑龙江省鸡西市深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，立足资源型城市转型与社会治理需求，以健全志愿服务体系为突破口，紧扣“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”的时代要求，构建“四维一体”志愿服务体系，推动志愿服务与社会治理深度融合。

以品牌建设激活志愿服务长效动能

划领域，丰富服务供给。鸡西市对标中央部署和省委要求，立足市情实际，出台《鸡西市健全新时代志愿服务体系80条措施》，将志愿服务供给内容细化为扶贫济困、扶弱助残、救灾援助、卫生健康等22个重点领域，明确责任主体，进一步形成纵向到底、横向到边的制度体系，为志愿服务规范化运行提供坚实保障。

创品牌，打造特色名片。聚焦医疗卫生、教育助学、法律援助等民生领域，推动各部门、各行业深耕各领域责任田，创建特色志愿服务品牌。截至目前，全市已培育形成了“医路锋行”“墨都急先锋”“橄榄绿”等64个志愿服务品牌，成为群众身边的“暖心名片”，真正实现了“一领域一品牌、一品牌一特色”。

推项目，实现精准服务。推行项目化运作，从“大水漫灌”向“精准滴灌”升级，精准匹配群众需求。举办两届志愿服务项目创投大赛，遴选发掘多领域志愿服务项目233个，孵化出“银龄管家”“青护雏鹰”等30个优质项目。以社区为主阵地、主场景，挖掘基层首创的“咕咕乐园”“爱心洗衣坊”“巧匠社”等“小而美”“惠而实”的志愿服务项目58个，打造了主题鲜明、各具特色的项目矩阵。

以专业服务推动志愿服务提档升级

重培训，提升服务水平。构建“市—县—乡—村”四级联动培训体系，首批建设志愿服务培训基地10个，组建由高校学者、行业专家、优秀社会工作者组成的百人师资库，通过“理论授课+情景模拟+实地演练”三维培训模式，系统化提升志愿者服务能力，为志愿服务专业化发展筑牢根基。累计开展专题培训50余场次，覆盖志愿者8000余人次，推动志愿服务从“经验驱动”向“标准引领”转型，服务规范性和群众满意度显著提升。

“社工+”，激活协同效能。深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，在承接党建引领“专业社工+志愿服务”融合省级试点的同时，在三县六区开展市级试点，实现全域覆盖。通过“专业社工引领志愿者、志愿者协助专业社工”的联动模式，发挥专业社工优势，全程参与项目设计、需求调研、流程优化和服务督导，针对独居老人关怀、青少年心理辅导等复杂需求，制定个性化服务方案，提升志愿服务策划、组织与实施能力。例如，在园林社区“圆梦助残”志愿服务项目中，专业社工带领志愿者开展“1对1”定期探访，服务效率提升40%以上。

引智援，强化专业支撑。与省志愿服务基金会专家、高级社工人才建立长期合作，通过“靶向培训＋实地指导”双轨机制，为志愿服务提供专业支持。开设“专家课堂”，开展项目化专题培训、全国社会工作者职业资格考试考前培训等，累计培训5100余人次。2025年，鸡西市参加全国社会工作者职业资格考试通过人数较上年增加76%。志愿服务项目在第三、第四届黑龙江省新时代文明实践志愿服务项目大赛，2025年“龙江最美助残志愿服务项目”大赛，第八届黑龙江省青年志愿服务项目大赛中获得多项荣誉，志愿服务专业化水平实现跨越式发展。

以协同治理凝聚志愿服务强大合力

党员垂范，筑牢治理根基。精心策划实施“党建引领双报到·点亮群众微心愿”“创城双周行”等志愿服务活动，市级领导干部率先垂范，深度参与，以上率下带动全市机关、企事业单位党员干部踊跃参与。“微心愿”活动共发动党员干部4.1万人次，实现群众“微心愿”4200余件，惠及群众8.5万余人，真正通过“群众点单、社区接单、党员领单、上门办单”的闭环运行体系，切实解决群众身边的急难愁盼问题。推动创建“共产党员为民志愿服务工作室”133个，服务群众4500余人，化解矛盾纠纷640余件，让“小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解”的新时代“枫桥经验”成为社区实景。

能人集结，汇聚治理合力。从“人才招募”到“专业服务”，构建多元服务“先锋队”。广泛动员教师、律师、医生等“能人专家”加入志愿服务队伍，按职业特长组建教育帮扶、法律援助、健康义诊等专业服务队，开展“菜单式”精准服务。建立“能人库”动态管理机制，各社区累计吸纳专业志愿者1500余人，开展公益讲座、免费诊疗等特色志愿服务500余场，惠及群众超2.5万人次，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

合作共建，注入资源活力。积极推动社区共建，鼓励机关单位、社会组织、爱心企业与社区结对，引入优质资源参与志愿服务。市人社局送政策到社区，集中解答群众关心的热点、难点问题200余个；市中医院与21个社区达成合作，定期开展中医义诊、健康讲座；鸡西市餐饮行业协会建立社区“爱心餐厅”，为高龄老人、新就业群体提供就餐优惠。进一步推动政策扶持、专业技术、物资保障向基层倾斜，多方参与、协同发力，为基层志愿服务提供有力保障。

以强化保障护航志愿服务行稳致远

创立基金，夯实资金保障。依托黑龙江省志愿服务基金会，创立地市级志愿服务专项基金，利用线上募捐平台，通过公益众筹、企业赞助等形式拓宽资金来源渠道。截至目前，累计募集资金37.48万余元，为30个志愿服务项目提供11.53万元资金支持，覆盖“一老一小”、应急救护等多个领域，有效破解志愿服务项目资金短缺难题，为志愿服务可持续发展注入强劲动能。

地缘联动，汇聚资源动能。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，鼓励社区主动对接辖区单位、社会组织、爱心企业，建立常态化资源链接机制。通过举办资源对接会等方式，推动各方将场地、物资、技术等转化为志愿服务支持力量。全市各社区累计链接资源200余项，开展“邻里互助节”“公益市集”等特色活动20场次，惠及群众超5万人次，让基层志愿服务获得源源不断的资源“活水”。

选树典型，强化荣誉激励。坚持以典型引领风尚、以榜样凝聚力量，深入挖掘志愿服务领域先进个人与集体，建立常态化推选机制，通过多渠道宣传志愿者先进事迹，争取荣誉表彰，让志愿者得到社会的广泛认同与尊崇。鸡西市志愿服务联合会秘书长姜亮凭借长期深耕志愿服务一线的坚守与担当，被推选为2025年度“感动鸡西”人物，有效激发了“人人愿为、人人可为”的志愿服务参与热情，构建起志愿服务良性循环生态。

从完善制度规范、打造特色品牌，到强化专业赋能、推动多方参与，鸡西市以健全志愿服务体系为中心，以务实举措和扎实工作，走出一条具有地方特色的志愿服务与社会治理融合发展之路。未来，鸡西市将继续深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，以更高站位、更实举措，持续完善体系、提升质量，着力打造具有影响力的社会治理“鸡西样板”，为推进社会治理体系和治理能力现代化贡献更多“鸡西智慧”与“鸡西力量”，让志愿服务之花在鸡西大地绽放得更加绚丽。

（黑龙江省鸡西市委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)