锤炼队伍“硬实力” 塑造民生“软环境”

社会工作专业人员是推进基层治理现代化的重要力量。加强社会工作专业人员队伍建设，不仅是解决民生问题的现实需要，更是提升社会治理效能的重要举措。辽宁省营口市鲅鱼圈区委社会工作部立足实际，聚焦人才队伍“建、用、留”，构建“增量扩面强基础、实效赋能提质量、激励保障聚合力”的三维工作体系，让社会工作专业人员队伍结构更优、能力更强、活力更足。

增量扩面，在广度上下功夫

鲅鱼圈区委社会工作部通过开展研讨培训，深挖专业人才潜质，用好“头雁效应”，以“三支队伍”为抓手，带动全区志愿服务工作蓬勃发展。

对于持有社会工作者职业资格证书的人才队伍，区委社会工作部将全区考取社会工作者职业资格证书的人员纳入中心人才库。对于持有全国各类专业资格证书的人才队伍，通过前期摸排，将全区具有各类专业资格证的社会人才纳入人才储备库，在关乎民生的医疗、法律、心理、教育等多个领域构建起“一专多能”的服务格局。对于拥有基层治理经验的人才队伍，在社区工作15年以上的社区工作者拥有深厚的群众基础和丰富的实践经验，通过发挥“传帮带”作用，将工作技巧、沟通方法传授给年轻社区工作者，实现“老带新、新促老”的良性循环。

实效赋能，在精度上下功夫

以“三支队伍”为关键支撑，构建“需求对接—项目设计—落地执行”的全流程机制，推动服务从“有”向“优”升级。

在需求对接环节，持全国社会工作者职业资格证书的人才队伍对社区重点服务对象开展系统性需求排查，形成“需求清单”；拥有基层治理经验的人才队伍对清单进行完善，挖掘群众潜在需求；持专业资格证的人才队伍对接后续资源。通过三支队伍与志愿服务队的双向对接，形成动态资源清单，实现“群众需要什么”与“我们能提供什么”的精准匹配。

在项目设计和执行环节，由人才队伍牵头，结合需求清单与资源清单制定项目方案，实行“1+N”引领模式。例如，在党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区丁屯社区，结合社区居民“需求清单”，确定5个重点志愿服务项目，每个项目由2名社会工作专业人员牵头负责。对于摸排中发现的高频问题点位，社会专业工作人员汇总成“问题清单”，制定阶段性整改方案，联合社区后续开展集中整治，推动问题从“一次性清理”向“长效化解决”转变。

激励保障，在温度上下功夫

制定实施《营口市鲅鱼圈区志愿服务激励褒奖机制试行办法》，将星级评定、定期表彰作为激励方式，营造“比学赶超”的良好氛围。

在权益保障方面，会同全区30余家单位以及爱心企业，在医疗、文旅等方面为志愿者提供专享优惠政策。在政治激励层面，联合相关部门将持有全国社会工作者职业资格证书纳入职称评定范围，为从事基层服务工作的事业编制人员落实待遇，用实际行动提升队伍的向心力和凝聚力。

（作者系中共营口市鲅鱼圈区委社会工作部副部长）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)