完善培育“链条” 打造过硬社区工作者队伍

习近平总书记强调：“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。”近年来，山东省禹城市切实抓好社区工作者队伍建设，建立健全社区工作者“选育管用”全链条机制，积极创造条件、搭建平台，全力锻造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。

选优配强“先锋队”，拓宽渠道建强队伍

社区工作者是基层治理的“先锋队”和“排头兵”，禹城市坚持以扩增储优为重点，多渠道壮大社区工作者队伍力量。

优选“头雁”领航。把选好选准社区党组织书记作为社区工作的重中之重，大力推选学历高、年轻化、有经验、热爱基层工作的优秀人员担任社区党组织书记，选好“领头雁”，配强“当家人”。截至目前，14名社区党组织书记平均年龄35岁，全部为本科以上学历，较往年实现了学历和年龄“一升一降”。

扩面“两委”聚能。吸纳驻区单位工作人员、物业服务企业员工、社区骨干等60余名党员，担任社区兼职“两委”成员，突显社区“轴心”作用，增强工作协调效率，促进多方资源共享。

严把入口提质。通过统一招聘、机关干部下沉等方式，按照“每万城镇常住人口拥有社区工作者不少于18人”的标准配齐配强社区工作者队伍；将40岁以下、专科学历以上作为新招录社区工作者标准，保证社区队伍的年轻化、专业化。近几年统一组织招考社区工作者300余名，2025年招聘100名社区工作者，达到每万城镇常住人口拥有社区工作者20人以上的标准。

精准赋能“育骨干”，分级培育提升素养

禹城市以社区工作者能力提升为抓手，坚持多渠道培养、多方式培育。

培训赋能“充电能”。开展履职能力提升暨社区“两委”成员专职培训，邀请专家、高校教授、业务骨干、优秀社区党组织书记等，从理论政策、经验做法、业务技能等方面进行培训，着力提升社区工作者履职能力；开展“专业社工优才训练营”，鼓励、引导社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，组织考前培训及冲刺模拟考5次。目前，禹城市社区工作者持证人数达210余人，持证率在50%以上。

学习赋能“拓境界”。禹城市坚持“实践即实训”理念，优选40%的社区党组织书记，派送至烟台市典型社区跟班学习，让社区党组织书记直面典型，在共事中学习方法，有效拓宽了社区党组织书记的视野，提升了工作标准。2024年以来，共组织2期社区工作者骨干外出培训，分别到淄博市4个社区、济南市2个先进社区进行系统学习，通过学习先进社区治理经验，开拓社区工作者思路，以交流借鉴促提升。

竞岗搭台“激潜力”。禹城市积极为社区工作者搭建平台，开展社区工作者职业能力大赛，通过考实务、比技能、重实战，以赛促学，全方位、多角度考察社区工作者实战能力和创新思维，激发社区工作者的潜力，提升能力。截至目前，禹城市已成功举办两届社区工作者职业能力大赛，推选2人参加德州市社区工作者职业能力大赛，1人获得一等奖，1人获得三等奖。

严管厚爱“激活力”，健全机制规范管理

禹城市坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，将规范管理要求贯穿社区工作者管理全过程。

落实薪酬保障。按照“三岗十八级”薪酬体系要求，让社区工作者感受到岗位等级提升、工作年限增长、学历水平提升、持证职业津贴提高等带来的待遇提升，进一步完善了社区工作者职业体系，激发了干事创业热情。2024年以来，共有10余人通过专升本等形式得到工资等级提升；210余名持证社区工作者每月获得职业津贴补助。

完善考核约束。建立完善《禹城市社区工作者管理办法》《禹城市社区工作者考核细则》，明确社区工作者AB岗、错时上下班、入户走访、定岗网格、退出机制等工作要求，建立组织考核与群众评议相结合的考核体系，并将其作为绩效发放、晋级晋档等工作的重要依据，树立奖优罚劣的鲜明导向，全方位规范社区工作者管理。

递进培养助长。为加快新入职社区工作者能力提升，禹城市全面推行“导师帮带制”，即在每个社区安排社区“两委”成员、具有3年以上社区工作经验的工作人员，与新入职社区工作者建立“一对一”帮带关系，带领指导“新人”学习培训、处理事务，将社区工作经验倾囊相授，帮助年轻社区工作者快速成长，强化服务与责任意识，补齐能力与经验短板，实现互促共进。截至目前，禹城市已形成“老带新”结对小组150余对。

搭台拓路“显担当”，畅通渠道提高效能

禹城市坚持“在一线上锤炼本领、在实践中全面成长”的理念，切实激发干部干事创业活力。

网格定岗强实干。安排社区工作者担任城市网格的专职网格员，将小区（网格）党群服务站作为工作“主阵地”，将建强党组织、巡查走访、情况摸排、矛盾化解、问题处置、民生服务、实事办理等作为工作重点，切实抓好基层微治理。自2025年4月起，在市场化物业服务小区分批设立“睦邻服务岗”，选派定岗网格的社会工作专业人员常驻物业前台，与物业服务人员“肩并肩”办公，同时吸纳党员、热心居民组建“一小区一睦邻服务队”。

全能轮值增成效。着力推进社区党群服务中心“一窗受理、综合通办”工作，通过集中培训、专业教授、业务测评等方式，推动社区工作者成为合格的“全能社工”，每个社区根据辖区需求设置2至3个业务窗口，由社区工作者轮值受理，服务效率明显提升。

专项拓渠促成长。建立社区党组织书记后备力量储备库，打造老中青相结合的人员梯队。畅通公务员、事业单位专项招录渠道，打通社区工作者职业渠道。通过择优遴选，已有9名社区工作者通过该途径考取公务员、事业编制。同时，禹城市大力推荐优秀社区工作者担任各级“两代表一委员”，10余名社区工作者站在更高平台为城市治理建言献策。

（作者单位：山东省禹城市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)