从“有”到“优” 构建人才全周期培养体系

近年来，甘肃省甘南藏族自治州委社会工作部贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和重要指示批示精神，紧扣民族地区基层治理实际，以党建为引领，以专业化、职业化为方向，通过“引、育、用、留”全链条发力，将社会工作专业人员全面纳入本地人才队伍建设体系，打造了一支扎根高原、服务群众的本土化社会工作专业人员队伍，为铸牢中华民族共同体意识、推进基层治理现代化提供了坚实人才保障。

坚持党建引领，构建人才建设“强磁场”

甘南藏族自治州（以下简称甘南州）始终把党的领导贯穿社会工作专业人员队伍建设全过程、各方面，建立健全“党委领导、部门协同、社会参与”的工作格局。制定并印发了《2025年社会工作专业人员队伍建设工作任务清单》，从健全体制机制、推动基地建设、加大培育力度、聚焦重点领域、抓好项目实施、强化保障措施等6个方面23项内容制定了详细的工作任务以及完成期限，形成“上下联动、左右协同”的推进合力，从制度层面确立社会工作专业人员培育的重要地位。

拓宽引才渠道，激活本土人才“源动力”

针对民族地区社会工作专业人员匮乏的现状，甘南州坚持“外引与内育并举、专业与本土结合”，构建多元化引才体系，着力壮大社会工作专业人员队伍规模，重点挖掘本地人力资源潜力，通过“专题培训、联合招聘、政策引导”等方式，鼓励当地大学毕业生、返乡创业青年、退役军人等群体投身社会工作。在乡镇、社区工作人员配备中，明确农牧村、乡镇社会工作专业人员以本土化人员为主，通过系统培训使其掌握专业知识并考取全国社会工作者职业资格证书，实现“本土人员专业化”。在2025年度全国社会工作者职业资格考试中，甘南州新取证人员95人（其中初级86人，中级9人），同比2024年增长216%。这些“本土社工”熟悉民族语言文化，成为连接党委、政府与群众的“贴心人”。同时，积极对接“三区”社会工作专业人员支持计划，争取省级层面选派社会工作专业人员到临潭县、舟曲县开展服务，截至目前，累计培养社会工作专业人员8人，通过“传帮带”有效提升了社会工作专业人员的专业技能。

构建培育体系，锤炼专业服务“硬本领”

围绕“专业化、职业化”的目标，甘南州建立“理论+技能+资质”三维培育体系，推动社会工作专业人员能力全面提升，为基层治理提供专业支撑。建立甘南州社会工作专业人员培训基地和实践基地。州级层面举办培训班，邀请甘肃民族师范学院社会与公共管理学院的专家学者，对全州105名社会工作专业人员开展专业培训，有效提升了甘南州社会工作专业人员的专业素养和技能；县级层面组织全国社会工作者职业资格考试考前培训班4期，邀请省内外专家授课，通过“线上+线下”相结合的模式提升备考成效，依托社区推行“导师帮带制”，由资深社会工作专业人员或行业专家与年轻社工结对，通过“陪伴式督导、实战化训练”加速社会工作专业人员成长。聚焦民族地区服务需求，开展针对性培训。重点围绕社会救助、养老服务、未成年人保护等领域，系统培训心理疏导、双语沟通、心肺复苏等实用技能；结合甘南生态保护、乡村振兴等重点工作，增设民族地区基层治理、特色产业发展等课程，让社会工作专业人员既懂专业知识，又懂本地实际。同时，组织社会工作专业人员参与草原火灾扑救、山洪灾害转移等实战演练，提升应急服务能力，确保在基层治理中既能“敢上”更能“会干”。建立“以考促学、以证促优”的激励机制，将职业资格证与岗位聘任、薪酬待遇挂钩，鼓励全州300余名社区工作者考取全国社会工作者职业资格证书。对通过考试的社会工作专业人员优先纳入骨干人员培养计划，形成“主动学习、积极考证、提升能力”的良好氛围。

完善用才机制，彰显服务民生“价值感”

坚持“需求导向、人岗相适”，推动社会工作专业人员在基层治理和民生服务中发挥专业作用，让社会工作专业人员价值在实践中充分彰显。在服务领域上，聚焦群众急难愁盼问题，明确服务重点。在街道、社区开展社会救助、养老服务等专业服务，培育社区社会组织和志愿服务队伍，构建城市社区治理新格局；在农牧村、乡镇，重点服务留守人员、困难群体等，参与乡村振兴和基层治理，协助开展政策宣传、矛盾纠纷调解、生态环境保护等工作。针对甘南州多民族聚居特点，社会工作专业人员灵活运用民族语言开展服务，将党的惠民政策转化为群众听得懂的“家常话”，为民族地区政策落地发挥了重要的桥梁作用。在服务模式上，创新“专业社工+”融合机制，推动社会工作专业人员服务与基层治理深度结合。整合社会工作专业人员优势与志愿服务力量，组建涵盖民族文化、应急救援等特色的志愿服务队，形成“专业引领、志愿补充”的服务合力。在矛盾化解中，推行“社会工作专业人员+网格”的模式，社会工作专业人员下沉网格参与“网格化+十户联防”运行机制，协助排查化解各类矛盾纠纷500余起，筑牢基层“主防”前哨。在服务成效上，合作市优先建立“群众评价+专业评估”的考核体系，定期收集服务对象反馈意见。州委社会工作部开展绩效评价，考核结果与薪酬待遇直接挂钩，通过精准考核提升服务质量，让社会工作专业人员服务真正落地见效。

强化留才保障，筑牢职业发展“稳定器”

秉持“严管与厚爱结合、激励与保障并重”的原则，通过完善薪酬体系、拓宽晋升通道、加强关心关爱，让社会工作专业人员“有干头、有奔头、有盼头”。在薪酬待遇上，根据社会工作专业人员的学历、职业资格、工作实绩等确定岗位等级和薪酬标准，实现“多劳多得、优绩优酬”，为社会工作专业人员缴纳“五险一金”，提高其待遇水平，切实增强职业归属感。在职业发展上，搭建清晰的成长路径，将社会工作专业人员纳入基层干部培养体系。建立“一人一档”的成长档案，定期开展思想和工作动态研判，对表现优秀的持证社会工作专业人员，优先纳入社区后备人才库，打通了职业发展通道。

（作者单位：甘肃省甘南藏族自治州委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)