强一线能力 育治理尖兵
加强社区工作者队伍建设是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键举措。近年来，陕西省汉中市西乡县把加强社区工作者队伍建设作为党建引领基层治理的重要抓手，聚焦“选育管用”关键环节，着力打造一支素质优良的专业化社区工作者队伍，为推进基层治理现代化注入强劲动能。
坚持标准“选”，构建结构优化人才梯队
坚持把建强社区工作者队伍作为加强基层治理、提升服务效能的战略支撑，秉持“选优配强、结构合理、专业匹配”的理念，严标准、抓选配、育后备，推动社区工作者队伍向“年龄梯度合理、专业结构匹配、来源渠道多元”的现代化方向转型，多渠道壮大社区工作者队伍力量。
严把政治关口。县委、县政府分管领导多次深入社区开展专题调研，摸清社区“两委”班子成员队伍建设现状，针对政治素养、工作实绩、群众评价等方面进行全面了解研判，确保社区工作者队伍政治过硬、思想过硬、能力过硬、廉洁过硬。
规范精准招录。广泛听取各方意见，精心制定选聘计划，按照省市统一招聘社区专职录用考核标准，以公开选聘、社会招考等方式，招录在职社区专职工作人员136名，其中本科学历人员占比达70%，平均年龄30岁，构建起学历、年龄双优结构。
注意专业匹配。推行“专业背景+岗位需求”匹配模式，根据应聘者或社会工作专业人员的专业背景、个人特长等方面的个人优势，按照岗位需求和自愿原则进行合理分配，实现人力资源精准投放，推动基层需求与专业优势精准匹配，确保社会工作专业人员在基层治理中精准发力。
精准施策“育”，锻造专业精湛工作力量
坚持把提升社区工作者业务能力作为基础工程，坚持“系统培育、实战赋能”原则，全面打造社区工作的多面手、顶梁柱。
多元培训提素能。坚持日常培训与集中轮训相结合，完善社区工作者培训制度，将社区工作者培训纳入干部教育培训体系和人才发展规划，每年对社区工作者开展全覆盖培训，2025年6月，开展西乡县党组织书记与社区专职业务工作培训会，提升工作能力，通过“岗位比武”、素质能力竞赛等多种形式，培养“一专多能”的社区工作“综合人才”。
一线锻炼增才干。积极搭建实践锻炼平台，选派优秀社区党组织书记到先进地区跟岗学习，2025年7月，选派社区党组织书记赴延安干部学院培训赋能，接受党性教育和革命教育，常态化组织社区工作者参与矛盾纠纷调解、网格管理、老旧小区改造等重点任务，让社区工作者在工作一线经风雨、见世面、长才干。
导师帮带促成长。建立“传帮带”制度，由社区党组织书记和经验丰富的社区工作者担任“导师”，与新进社区工作者、年轻社区工作者通过“一对一”“一对多”结成“帮带对子”，助力“社区新手”在言传身教中快速进入角色，尽快成长为“行家里手”。
强化措施“管”，健全规范高效管理体系
坚持把制度建设和机制创新作为关键，持续规范社区工作者队伍管理，切实激发社区工作者工作热情，提升为民服务能力水平。
加强日常规范管理。建立县级部门备案管理、乡镇（街道）监督考评、社区日常管理的模式，建立岗位职责清单，实行专人专职专岗专责，明确乡镇（街道）、部门不得随意抽（借）调社区工作者，真正让社区工作者回归到联系群众、服务群众的主责主业上来。
完善科学评价体系。坚持严管与厚爱、激励与约束并重的原则，建立社区工作者“季度考核+年度考评+群众评价”三维评价体系，制定15%的考核优秀率并赋乡镇（街道）考核评价权，将考核结果计入个人档案，与薪酬调整、评优评先挂钩，作为评优评先、择优选拔的重要依据，树立了重实绩、重实干的鲜明导向。
健全淘汰退出机制。对社区工作者存在违纪违法、工作失职渎职、群众满意度不高、连续两年考核不合格等情形的，将按照人员身份依纪依法依规启动免职或罢免程序后解除劳动合同，通过划定可量化、可操作的评价标准，实现“干好干坏不一样”，队伍整体战斗力得到全面提升。
搭建平台“用”，激发干事创业澎湃动能
坚持把用好人才作为管好社区工作者队伍的出发点和落脚点，积极探索社区工作者职业体系建设新路径，让社区工作者有“英雄用武之地”，推动实现“干事有平台、待遇有保障、发展有空间、工作有奔头”的职业发展目标。
完善薪酬体系。健全社区工作者薪酬待遇自然增长机制，县委社会工作部协同推动在全市率先完成“三岗十八级”薪酬保障体系，激励队伍安心扎根基层。综合考虑社区工作者岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素，动态调整岗位和待遇。
畅通晋升渠道。积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员，健全“社区专职工作人员—社区‘两委’专职成员—社区党组织书记”职业成长链条，建立社区后备力量个人成长档案，及时做好跟踪管理。2024年以来，选拔储备社区后备力量170余名，20余名社区工作者通过考录进入公务员队伍和事业单位。
强化保障激励。将社区工作者薪酬待遇专项经费列入财政预算，按要求为社区工作者核定缴纳社会保险和住房公积金，将社区工作者纳入乡镇（街道）工会组织进行管理，全力维护社区工作者合法权益。鼓励社区工作者参加学历教育和职业资格认证，对取得相应资格证书的人员每月给予职业津贴，有效提升社区工作者的获得感、幸福感。
（作者单位：陕西省汉中市西乡县委社会工作部）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
