实施提质赋能计划 培育社区骨干力量

2025年以来，甘肃省委社会工作部启动实施社区工作者提质赋能计划，紧扣“选、育、管、用”全链条管理，从四个方面部署19项重点任务，通过季度调度、专项督促等方式指导各地强力推动落实，着力建设一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社会工作者队伍，城市基层治理骨干力量持续壮大，为提升党建引领基层治理效能提供有力支撑。

聚焦“选优配强”

队伍结构实现系统性优化

健全政策体系，强化顶层设计。省级层面先后制定出台《甘肃省社区工作者管理办法》及《关于进一步加强社区工作者队伍建设的若干措施》，从职业发展、能力提升、管理考核到激励保障进行全方位发力，为队伍建设提供坚实的制度保障。各地结合实际研究制定实施意见或细则，细化工作举措，推进重点任务落实，确保各项政策要求精准有效执行。

拓宽选聘渠道，优化力量布局。大力实施万名社区工作者选聘计划，加大在高校毕业生、退役军人、社会工作专业人员中的招聘力度，指导各地严格按照“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”的标准动态补充社区工作者，全省社区工作者总数达到2.56万人，平均每万城镇常住人口配备数提升至22人，长期存在的人员缺口问题得到根本性缓解。指导各县（市、区）对辖区社区工作者配备情况进行全面评估，精准识别人口剧增、城乡结合、易地搬迁集中安置等特殊社区123个，针对性增配388人，确保基层治理资源与实际需求有效匹配。

推动岗位交流，促进能力融合。指导各县（市、区）全面建立社区工作者岗位交流制度，常态化开展轮岗交流，选派390名社区工作者赴乡镇、事业单位实践锻炼，同时安排67名新录用公务员到社区“墩苗”、1463名机关干部到社区挂职任职，有效促进能力融合与经验互补。

聚焦“育强素质”

专业能力得到持续性跃升

政治铸魂与岗前培训全覆盖。健全省、市、县、乡四级培训体系，将习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于基层治理论述摘编》作为必修课，省级示范培训社区党组织书记500人次，同时，带动市、县、乡三级开展培训956场次，实现分层分类常态化培训全覆盖。对1105名新任职人员全员脱产培训，确保新入职人员职业起点的规范性。

实训体系与竞赛平台双驱动。建成东西片区省级实训基地2个、市级基地17个，储备师资418名，开发特色课程109门，打造优秀社区党组织书记工作室135个，开展集中授课、案例教学、观摩交流1200余场次，初步建立起“省级示范+市县覆盖”的实训网络，持续增强培训实践性和针对性。广泛开展社区党组织书记“岗位大练兵、业务大比武”及专职工作人员“技能通、服务通、治理通”岗位技能竞赛316场次，参与人员达2.35万人次，形成比学赶超的浓厚氛围。

专业持证与“头雁”帮带显成效。大力推动社区工作者职业化建设，动员1.36万余人参加全国社会工作者职业资格考试，组织考前培训93场次。2025年，全省持证的社区工作者达7036人，持证率提升至27.6%；社区党组织书记持证率达到32.7%。建立系统化帮带机制，1375名街道（乡镇）党（工）委班子成员通过“一对一”“一对多”帮带1439名社区党组织书记，1239名社区党组织书记帮带2133名新入职人员，实现经验有效传承与能力整体提升。

聚焦“管出效能”

管理运行步入科学化轨道

考核评价凸显实绩导向。推进86个县（市、区）按照简便易行、注重工作实绩和群众评价的原则，结合实际制定本地社区工作者考核办法，将考核结果与绩效奖励、岗位调整、等级晋升、评优奖惩、续聘解聘直接挂钩，树立“干得好才能考核好”的鲜明导向，充分调动社区工作者工作积极性，营造拴心留人的良好环境。

服务标准实现优化统一。指导各地充分考虑辖区居民群众生活习惯和办事需求，建立健全统一规范的网格化管理、错时服务、首问负责、“全岗通”接待、上门走访、代办服务等工作制度，使社区服务更加贴近居民需求。

合同与动态管理严格规范。指导各地全面完成社区工作者劳动合同签订与备案情况的全覆盖检查及市级抽查工作，整改不规范问题19个。常态化开展在岗履职暗访抽查，确保人员“在岗、在位、在状态”。加强动态管理，通过信息系统对新增、离职人员信息及时进行动态更新，做到底数清、情况明。

聚焦“用活人才”

职业生态呈现良性化发展

薪酬保障水平稳步提高。持续推进各地按照“三岗十八级”等级序列落实社区工作者岗位工资，发放职业津贴，缴纳“五险一金”。目前，86个县（市、区）中按照“三岗十八级”等级序列落实岗位工资的占73.3%，落实职业津贴的占79.1%，为社区工作者全面缴纳“五险一金”的占58.1%，提升了职业荣誉感和吸引力，队伍稳定性显著增强。

激励关爱措施扎实落地。组织摸排在社区连续工作满10年以上人员1356人，已落实一次性特殊奖励奖金39.7万元，推荐416名优秀分子担任“两代表一委员”候选人。指导乡镇（街道）普遍建立“岗位变动时必谈、工作失误时必谈、遇到困难挫折时必谈、出现矛盾分歧时必谈、有不良反映时必谈”的“五必谈”谈心谈话制度，2025年累计开展谈话近3.5万人次，及时疏解社区工作者工作压力、传递组织温暖。

职业发展通道有效拓宽。从优秀社区工作者中推荐村（社区）“两委”后备人选3440名，1604人已进入党组织班子。从优秀社区党组织书记中推荐街道（乡镇）领导班子人选63名，48人已得到任用。加大从社区工作者中招聘公务员和事业单位工作人员力度，51人通过专项渠道进入公务员或事业单位队伍，打破了职业发展“天花板”。

（甘肃省委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)