“社志”融合解难题
湖南省衡阳市衡南县云集街道黄金社区作为典型的超大型社区，面对服务半径大、治理主体多、居民需求多元等诸多治理难题，社区党总支积极探索“党建为核、专业筑基、志愿赋能”的融合治理实践，有效激活了社区治理内生动力。
党建引领促协同，筑牢融合根基
充分发挥党组织的战斗堡垒作用，将社会工作专业人员与志愿服务力量拧成“一股绳”，实现目标同向、行动同步。
强化党建引领，把稳融合方向。构建“社区党总支部―‘小区+网格’党支部―楼栋党小组―党员中心户”的组织体系，将党组织触角延伸至每个楼栋、每个屋场。同步设立3个网格党支部，设立“社区党组织书记+社会工作专业人员”双核驱动的志愿服务站，由社区党组织书记任站长统筹资源，2名社会工作专业人员任副站长负责项目规划与能力建设，推动党建引领与社会工作专业人员、志愿力量深度融合。
健全联动机制，织密组织网络。打造“云先锋·集结号”党建品牌，整合辖区内各类资源，建立“社区‘两委’+社会工作专业人员+网格员+楼栋长+志愿者”多方协同机制。落实“片组邻”三长制，将社会工作专业人员与志愿者嵌入网格，确保社情民意第一时间收集、服务需求第一时间响应、矛盾纠纷第一时间介入。创设“书记见面日”“周末议事会”“云家园恳谈会”等常态化议事平台，形成动态“群众需求清单”，推动志愿服务从“被动响应”向“主动供给”转变。
完善制度保障，实现长效运行。社区着力构建志愿服务全流程管理制度规范，覆盖招募注册、培训管理、服务记录、激励回馈、安全保障等各个环节。将党建引领“专业社工+志愿服务”工作成效纳入社区工作者和网格员评价体系，与评先评优直接挂钩。通过制度化保障，让专业引领有章可循，志愿参与有规可依。
专业赋能强队伍，激发融合动能
注重发挥社会工作专业人员的“催化剂”作用，通过精准孵化、骨干培育、专业培训，持续提升志愿服务质效。
精准孵化扩规模。志愿服务站以“需求匹配特长”为原则，围绕平安建设、矛盾调解、为老服务等重点领域，分层分类孵化志愿服务队伍。目前已培育社会工作师1人，助理社会工作师2人，引领培育党员志愿服务队、“云集义警”“红管家”服务队、环保先锋队、助老暖心队、心理疏导队、治安巡逻队等10支特色志愿服务队伍，志愿者人数增长至869人，其中党员占到35%，形成“党员带头、社会工作专业人员引领、群众参与、梯队发展”的志愿服务队伍发展格局。
“双培养”育骨干。推行“把社会工作专业人员骨干培养成党员，把党员志愿者培养成项目负责人”的“双培养”机制。目前已发展3名社会工作专业人员为党员，带动5名党员志愿者成为4个志愿服务项目负责人，有效放大了党员先锋模范作用和专业引领效应。
专业培训提质效。志愿服务站根据不同队伍的服务领域，定期组织开展沟通技巧、应急救护、矛盾调解、活动策划、新媒体运用、特殊人群关怀等专业化、系统化培训，并采用“理论讲授+实操演练+个案督导”模式，近年来累计开展各类专题培训40余场，覆盖群众1万人次，显著提升了志愿服务的专业化水平。
精准供给优服务，打造融合品牌
黄金社区聚焦“平安、和谐、暖心”三大场景，打造具象化、可感知的系列志愿服务品牌。
“护安”品牌筑牢平安防线。针对治安管理难题，探索“社会工作专业人员+志愿服务+云集义警”治理模式，实现专业引领、志愿参与和法治保障有机结合。在社会工作专业人员培训与心理支持下，由公安部门统筹协调，志愿者承担巡逻、隐患排查与“护学”等任务，在辖区内14所中小学、28所幼儿园设立护校岗，协同维护上下学高峰期交通和治安秩序，推动社区治安案件下降65%，成为社区平安治理的“生力军”。
“助和”品牌促进社区和谐。聚焦基层矛盾纠纷化解，整合社区能人资源，引入法律力量与社会工作专业人员支持，成立矛盾纠纷调解室。探索形成“民情恳谈+调解列席”的前置预测预警机制，调解员深入网格参与恳谈会，运用“四要五心”（要准、要早、要快、要巧；用心、尽心、真心、细心、热心）工作理念和“建档识意―读档研法―听事缓急―融情解纷”工作法，近年来成功化解矛盾纠纷317起，解决群众困难260余件。
“惠民”品牌传递社区温暖。社区着力构建“群众点单—社会工作专业人员派单—志愿服务队伍接单—群众评单”的服务响应机制，开展“定制化”服务：面向老年人开展健康义诊、敬老助老、智慧助老等服务；为儿童青少年开设“四点半课堂”、假期托管、科普兴趣活动；为青年及创业者提供政策咨询、技能培训与资源对接服务。同步开展环境整治、文化惠民、垃圾分类宣传等公益活动，社区环境与人文氛围持续优化。2024年以来，社区开展各类活动86场，服务群众达到2万余人次；开展社会公益服务活动20余场，累计为帮困助学捐款40余万元。
通过深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合实践，黄金社区连续三年获评县级“平安建设（综治工作）先进村（社区）”，党建引领“专业社工+志愿服务”正为社区发展注入源源不断的活力。
（湖南省衡阳市衡南县委社会工作部供稿）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
